為了進一步強化我院醫(yī)療安全及生產(chǎn)安全管理，通過實施安全生產(chǎn)舉報和內(nèi)部報告獎勵機制，鼓勵全體職工積極參與發(fā)現(xiàn)和報告安全生產(chǎn)隱患和違法行為，從而加強生產(chǎn)安全事******委員會關(guān)于印發(fā)〈海南************財政局關(guān)于印發(fā)〈儋州市安全生產(chǎn)舉報獎勵實施辦法〉的通知》（儋應急〔2023〕24號）文件要求。現(xiàn)結(jié)合我院實際，就落實機制有關(guān)工作開展如下：
一、明確工作目標
匯聚全院職工、就診者及第三方人員力量，核實科室崗位隱患，實施針對性整改，強化安全管理，消除隱患于萌芽，獎勵報告與救援人員，營造全員參與監(jiān)督的氛圍，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理水平。
二、獎勵范圍和對象
******集團總院。
2.符合條件人員包含全院各崗位工作人員，臨時聘用的人員和勞務(wù)派遣人員。
三、隱患事故報告
1.各科室、各崗位需******辦公室。
2.報告形式通常包括書面報告、電話報告、圖片說明等，特殊情況下，也可采取口頭報告的方式。
3.報告內(nèi)容應涵蓋隱患事故的地點、具體內(nèi)容、建議采取的措施、報告人姓名、報告時間及地點等相關(guān)信息。
******醫(yī)院應急管理人員在兩個工作日內(nèi)作出解釋，如超出時間或解釋理由不充分，報告人可越級上報。
5.安全職能部門及時受理、核實并消除隱患事故，對不能及時整改的隱患，應做好安全防范措施，并及時逐級上報，確保隱患得到及時、徹底地整改。
四、安全生產(chǎn)隱患類型
1.人為的不安全行為。包括從業(yè)人員違反安全規(guī)章制度的行為、不執(zhí)行安全生產(chǎn)指令、不正確使用個人勞動保護用品；管理人員違章指揮、擅自變更安全工藝和操作程序、指揮未經(jīng)安全培訓的勞動者或無相應資質(zhì)人員作業(yè)等。
2.設(shè)施設(shè)備的不安全狀態(tài)。包括未按相關(guān)規(guī)范標準設(shè)置安全警示標志；安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，不符合國家標準或者行業(yè)標準；未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測；關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息等。
3.環(huán)境的不安全因素。包括作業(yè)場所未依法辦理相關(guān)審批或許可，對作業(yè)場所風險評估不足，未對作業(yè)場所進行風險監(jiān)測并設(shè)置有效的安全保障，對作業(yè)場所事故隱患整改不到位；進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及其他危險作業(yè)，未按規(guī)定落實安全措施等。
4.安全管理存在的缺陷和漏洞。包括未按規(guī)定排查整治本單位重大事故隱患；未建立和落實本單位全員、崗位安全生產(chǎn)責任制和操作規(guī)程，未制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃、生產(chǎn)安全事故應急救援預案，未開展應急演練；特種作業(yè)人員未持證上崗；將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人；轉(zhuǎn)包和違法分包施工情形，以及外包作業(yè)安全管理方面存在的問題隱患等。
5.安全生產(chǎn)違法行為。包括謊報或瞞報生產(chǎn)安全事故，偽造或故意破壞事故現(xiàn)場；重大事故隱患隱瞞不報，或者不按規(guī)定期限予以整治；沒有取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可證或者 證照不全、證照過期、證照未及時變更；未依法取得審批或者驗收合格的；未與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議并明確安全生產(chǎn)管理職責的，或未對承包、承租單位的安全生產(chǎn) 進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。
6.舉報和報告事項存在下列情形之一的，不予受理：
（1）無明確對象或者具體舉報和報告事項的。
（2）已經(jīng)受理且正在核查處理的舉報和報告事項。
五、獎勵范圍
1.舉報安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患（重大事故隱患的判定，按照《醫(yī)療機構(gòu)重大事故隱患判定清單(試行)》、《海南省衛(wèi)生健康行業(yè)重大事故隱患判定標準（試行）認定》事項經(jīng)查屬實的，按以下隱患分級、隱患的嚴重程度、解決難易程度不同進行獎勵；
2.將發(fā)現(xiàn)隱患獎勵分為A、B、C三級。A級：重大隱患可能導致死亡、重大財產(chǎn)損失，須上報上級主管單位配合解決的隱患獎勵3000元，通報表揚；B級：較大隱患可能引發(fā)人員受傷、設(shè)備嚴重損壞，科室和部門解決不了，須經(jīng)院級層面解決的隱患獎勵2000元；C級：一般隱患，影響局部工作安全，無重大風險，由部門和科室內(nèi)部協(xié)調(diào)解決的隱患獎勵1000元；對可立行立改，可執(zhí)行現(xiàn)場整改的安全隱患不做獎勵。
3.特殊貢獻獎勵，對避免重大事故發(fā)生的參與人獎勵也分為A、B、C三級。A級獎勵（2000元）：在災害初現(xiàn)端倪時，參與人員迅速察覺并主動采取行動，于10分鐘內(nèi)有效消除災害，確保無人員傷亡及重大財產(chǎn)損失，并將此事跡記入個人職業(yè)檔案。B級獎勵（1000元）：災害發(fā)生后，相關(guān)人員立即上報并迅速組織救援力量，于15分鐘內(nèi)成功遏制災害蔓延，僅導致輕微財產(chǎn)損失，且保障了人員安全。C級獎勵（500元）：在他人提醒或聯(lián)動響應后，積極參與災害救援，在20分鐘內(nèi)將災害減輕，有效控制災害擴大，未出現(xiàn)人員傷亡情況。
六、其他事項
1.舉報事項應當客觀真實，舉報人對其提供舉報內(nèi)容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。一人多次舉報同一事項，只對舉報人的首次舉報予以一次性獎勵；多人多次舉報同一事項的，只對首位舉報人予以一次性獎勵；多人聯(lián)名舉報同一事項的，由第一舉報人領(lǐng)取獎金，我院將依法保護舉報人的合法權(quán)益并保密其個人信息。
******醫(yī)院自籌資金安排，并接受運營管理、紀檢監(jiān)察等科室的監(jiān)督。
七、舉報渠道
************醫(yī)院正門左側(cè)）。
2.舉報人可通過書信、電話、面談等方式舉報隱患事故。鼓勵舉報人主動表明身份，并提供真實姓名、所在科室及有效的通訊方式，以便我們進行查詢并及時回復處理意見。對不愿公開自己身份信息的舉報人，尊重其意愿。對舉報人借舉報為名，故意捏造、歪曲事實，誣告陷害他人的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
八、職能部門主要職責
1.負責核實受理舉報事項，并做好記錄。
2.負責舉報受理獎勵的發(fā)放。
3.定期統(tǒng)計隱患事故舉報情況，并向院領(lǐng)導匯報。
4.受理舉報事件時應安排專人負責受理，受理工作人員要講究文明禮貌，做到熱情和藹，耐心細致，正確疏導，認真負責。
5.受理舉報時應當及時記錄，并填寫《舉報記錄表》。對于面談舉報，應將舉報情況詳細記錄成筆錄，交由舉報人閱讀確認無誤后簽名。受理電話舉報時，應細心接聽，詢問清楚，如實記錄。
******消防安全九項規(guī)定》《海南經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范進行調(diào)查處理。
******辦公室下發(fā)隱患整改通知書，督******辦公室。
8.對于實名舉報的事項，經(jīng)核查確認不屬實或不屬于本機制規(guī)定的舉報事項后，應電話告知舉報人。
9.受理舉報的工作人員，必須嚴格遵守保密制度，妥善保管和使用舉報材料，不得泄露舉報人相關(guān)信息；嚴禁將舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報科室或個人及外傳，違者將嚴肅查處。
10.被舉報科室或個人不得以任何借口壓制、打擊和報復舉報人，一經(jīng)查實有打擊報復行為的，將依照相關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。
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******集團總院）
2025年7月27日? ? ? ? ? ? ?
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附件1_醫(yī)療機構(gòu)重大事故隱患判定清單（試行）.docx
附件2__海南省衛(wèi)生健康行業(yè)重大事故隱患判定標準（試行）_.doc
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