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【湖北省中心】福銀高速公路襄陽段改擴(kuò)建工程項(xiàng)目投資人招標(biāo)FYXYTZR-1標(biāo)段(HBSJ-202508GL-084001001)招標(biāo)公告[文件獲取中]

【湖北省中心】福銀高速公路襄陽段改擴(kuò)建工程項(xiàng)目投資人招標(biāo)FYXYTZR-1標(biāo)段(HBSJ-202508GL-084001001)招標(biāo)公告[文件獲取中]

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2025-08-22
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福銀高速公路襄陽段改擴(kuò)建工程項(xiàng)目投資人招標(biāo)FYXYTZR-1標(biāo)段(HBSJ-202508GL-******1)招標(biāo)公告
招標(biāo)編號:HBSJ-202508GL-******1
1.招標(biāo)條件
????福銀高速公路襄陽段改擴(kuò)建工程(以下簡稱“本項(xiàng)目”)已納入《湖************************有限公司?,F(xiàn)通過公開招標(biāo)方式確定投資人,并對投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目概況
建設(shè)地點(diǎn):襄陽市。
建設(shè)規(guī)模:本項(xiàng)目起于襄陽與隨州市界,順接福銀高速孝感至隨州段,終于谷城西樞紐西側(cè)漸變段終點(diǎn),接福銀高速谷城至柳陂段。主線改擴(kuò)建橋梁21722.7m/186座,其中特大橋12026.5m/5座、大橋5294.0m/22座、中橋2312.7m/37座、小橋2089.5m/122座。橋梁比14.06%,無隧道。共設(shè)17處互通,其中原位改擴(kuò)建12處、新增3處、預(yù)留2處樞紐設(shè)置條件;原位擴(kuò)建停車區(qū)2處、服務(wù)區(qū)2處;既有養(yǎng)護(hù)工區(qū)2處,新增養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處;既有路段監(jiān)控站2處,其中1處監(jiān)控站擴(kuò)建為監(jiān)控分中心。項(xiàng)目采用兩側(cè)拼寬為主,局部單側(cè)分離新建的方式,全線采用雙向八車道高速公路標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計速度100~120km/h、路基寬度42.0m,路線全長約153km,項(xiàng)目估算總投資約189億元。實(shí)際建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和總投資等以政府主管部門批復(fù)為準(zhǔn)。
其他:既有項(xiàng)目概況:既有項(xiàng)目起于襄陽與隨州市界,順接福銀高速孝感至隨州段,終于谷城西樞紐西側(cè)漸變段終點(diǎn),接福銀高速谷城至柳陂段,里程長度約153公里。既有公路由起點(diǎn)至郜營樞紐段(原孝感至襄樊高速公路襄陽段)、郜營樞紐至終點(diǎn)段(原襄樊至十堰高速公路襄武部分路段)組成,其中起點(diǎn)至郜營樞紐段收費(fèi)期限起始日期為2005年9月28日,截止日期為2035年12月15日;郜營樞紐至終點(diǎn)段收費(fèi)期限起始日期為******有限公司。 注:本項(xiàng)目詳細(xì)情況見招標(biāo)文件所附《工程可行性研究報告》(2025年8月版本),實(shí)際建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和總投資等以政府主管部門批復(fù)的為準(zhǔn)。
2.2招標(biāo)范圍
招標(biāo)范圍:本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營模式建設(shè)。投資人中標(biāo)后應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項(xiàng)目公司,由項(xiàng)目公司對項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理、對原運(yùn)營單位原收費(fèi)權(quán)益的補(bǔ)償和項(xiàng)目移交等全過程負(fù)責(zé),自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,并在特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后,按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定將公路、公路附屬設(shè)施、土地使用權(quán)、無形資產(chǎn)及相關(guān)資料依法移交。
標(biāo)段劃分:本次招標(biāo)劃分為1個標(biāo)段,即FYXYTZR-1標(biāo)段。
計劃工期:1460日歷天,計劃開工日期2025-12-15
合同估算價:******.00萬元
??2.3其他:(1)實(shí)際工期以項(xiàng)目核準(zhǔn)文件為準(zhǔn);實(shí)際開工日期以本項(xiàng)目簽發(fā)項(xiàng)目施工許可并經(jīng)本項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令上載明的日期為準(zhǔn); ******人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)發(fā)展促轉(zhuǎn)型若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2023〕12號)等有關(guān)規(guī)定,明確1個合同估算價2億元以上的土建施工標(biāo)段以公開招標(biāo)方式選擇施工承包人,并鼓勵民營企業(yè)參與高速公路建設(shè),以上招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)辦法原則上采用雙信封合理低價法。如本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包含連接線工程,且連接線工程合同估算價達(dá)到2億元的,應(yīng)在本項(xiàng)目中按上述要求選取土建施工標(biāo)段進(jìn)行公開招標(biāo);若本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容未含連接線工程,或連接線工程合同估算價不足2億元的,投資人(如以聯(lián)合體形式投標(biāo),指聯(lián)合體牽頭人)須在投標(biāo)文件中承諾在同期中標(biāo)成為投資人的其他省內(nèi)新建高速公路項(xiàng)目中,按不低于上述規(guī)模增加民營企業(yè)直接參與建設(shè)的招標(biāo)內(nèi)容,確保支持民營企業(yè)直接參與高速公路建設(shè)的總體規(guī)模不降低; (3)本項(xiàng)目建成通車后,收費(fèi)權(quán)益由投資人成立的項(xiàng)目公司享有,項(xiàng)目公司應(yīng)對原運(yùn)營單位的既有項(xiàng)目在原收費(fèi)期限內(nèi)的收費(fèi)權(quán)益進(jìn)行補(bǔ)償。既有項(xiàng)目在原收費(fèi)期限內(nèi)的收費(fèi)權(quán)益已由招標(biāo)人和原運(yùn)營單位共同認(rèn)可,在此基礎(chǔ)上具體補(bǔ)償金額與補(bǔ)償方式由投資人成立的項(xiàng)目公司與原運(yùn)營單位另行簽訂協(xié)議進(jìn)行明確。 (4)若項(xiàng)目符合國家或湖北省相關(guān)補(bǔ)助資金的申請條件,招標(biāo)人將在權(quán)限范圍內(nèi)協(xié)助辦理相關(guān)申請手續(xù)。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1本標(biāo)段招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備:最低資格條件見招標(biāo)公告附錄,并在人員、資金等方面具有相應(yīng)的能力。
3.2本標(biāo)段接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的,應(yīng)滿足下列要求:聯(lián)合體投標(biāo)的,應(yīng)滿足下列要求:如為聯(lián)合體方式投標(biāo),參與投標(biāo)的聯(lián)合體的成員數(shù)量不超過10名,為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部<關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見>的通知》(國辦函〔2023〕115號)在特許經(jīng)營項(xiàng)目中優(yōu)先選擇民營企業(yè)參與的規(guī)定,如聯(lián)合體成員中有民營企業(yè)參與的,則聯(lián)合體成員數(shù)量不超過11名。聯(lián)合體牽頭人應(yīng)作為項(xiàng)目公司的控股股東,聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體成員按招標(biāo)文件的要求提交了聯(lián)合體協(xié)議書。
3.3各投標(biāo)人均可就本招標(biāo)項(xiàng)目上述標(biāo)段中的1(具體數(shù)量)個標(biāo)段投標(biāo)且允許中1個標(biāo)。
3.4本次招標(biāo)本項(xiàng)目不屬于政府采購工程。
3.5本項(xiàng)目屬性:
3.6其他要求:(1)單位負(fù)責(zé)人(即法定代表人,法定代表人指營業(yè)執(zhí)照上載明的法定代表人)為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得同時參加本項(xiàng)目投標(biāo)(組成聯(lián)合體作為一個投標(biāo)人的情形除外),否則,相關(guān)投標(biāo)將均被否決。 (2)襄陽市市本級國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)(含其獨(dú)資或控股的子公司)不得以獨(dú)立投標(biāo)人形式或聯(lián)合體形式參與本項(xiàng)目投標(biāo),否則,相關(guān)投標(biāo)將均被否決。 (3)招標(biāo)文件中的民營企業(yè)指除國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)和外商投資企業(yè)外的其他企業(yè)。不應(yīng)穿透計算國有控股企業(yè)中的民間資本參股比例,民間資本參股不低于35%的國有控股企業(yè)仍為國有控股企業(yè)。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1 凡有意參加投標(biāo)者(若為聯(lián)合體投標(biāo),指聯(lián)合體所有成員),應(yīng)當(dāng)在湖北省電子招投標(biāo)交易平臺(以下簡稱“電子交易平臺”,下同)(網(wǎng)址:******)進(jìn)行注冊登記,并下載移動數(shù)字證書(CA)、電子營業(yè)執(zhí)照或辦理實(shí)體數(shù)字證書(CA)(具體操作參見“電子交易平臺”—辦事指南—交易主體注冊登記指南)。
4.2 完成注冊登記后,請于2025年08月23日至2025年08月27日24:00時止(北京時間、下同),通過互聯(lián)網(wǎng)使用移動數(shù)字證書(CA)、電子營業(yè)執(zhí)照或辦理實(shí)體數(shù)字證書(CA)登錄“電子交易平臺”,在所投標(biāo)段免費(fèi)下載招標(biāo)文件。聯(lián)合體投標(biāo)的,由聯(lián)合體牽頭人下載招標(biāo)文件(具體操作參見“電子交易平臺”—辦事指南—招標(biāo)(資審)文件下載指南)。未按規(guī)定從“電子交易平臺”下載招標(biāo)文件的,招標(biāo)人 (“電子交易平臺”)拒收其投標(biāo)文件。
5.投標(biāo)文件的遞交
5.1 投標(biāo)文件遞交截止時間為:2025年09月16日 09時30分
5.2 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前,通過互聯(lián)網(wǎng)使用移動數(shù)字證書(CA)、電子營業(yè)執(zhí)照或辦理實(shí)體數(shù)字證書(CA)登錄“電子交易平臺”,選擇所投標(biāo)段將加密的電子投標(biāo)文件上傳。投標(biāo)人完成投標(biāo)文件上傳后,“電子交易平臺”即時向投標(biāo)人發(fā)出電子簽收憑證,遞交時間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時間為準(zhǔn)。逾期未完成上傳或未加密的電子投標(biāo)文件,招標(biāo)人(“電子交易平臺”)將拒收。
6.投標(biāo)相關(guān)事宜
????招標(biāo)人不組織進(jìn)行工程現(xiàn)場踏勘,不召開投標(biāo)預(yù)備會。
7.評標(biāo)辦法
????本標(biāo)段招標(biāo)評標(biāo)辦法采用綜合評估法。
8.發(fā)布公告的媒介
????本標(biāo)段招標(biāo)公告同時在湖北省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)(******)、湖北省電子招投標(biāo)交易平臺(******)、湖北省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站(http://jtt.hubei.gov.cn)(發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布。
9.聯(lián)系方式
招標(biāo)人: 襄陽市交通運(yùn)輸局 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu): ******有限公司
地址: 襄陽市樊城區(qū)利民路1號 地址: 武漢市硚口區(qū)硚口路160號武漢城市廣場A座19層
郵編: 郵編:
聯(lián)系人: 李先生 聯(lián)系人: 尹先生、夏先生
電話: 0710-****** 電話: 027-******
傳真: 傳真:
電子郵箱: 電子郵箱:
網(wǎng)址: 網(wǎng)址:
******銀行: ******銀行:
賬 號: 賬 號:
2025年08月22日
附錄:

附錄1 資格審查條件(法人資格最低要求)

標(biāo)段

資格要求

FYXYTZR-1

獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員均在中國境內(nèi)/境外依法注冊的企業(yè)法人,且合法存續(xù),沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)

注:

1、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料投標(biāo)人基本情況表,并在投標(biāo)人基本情況表后附相應(yīng)證明材料。投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫。

2、獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)人證明材料應(yīng)附:企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的掃描件。

3、對于法人發(fā)生重組或變更且變更內(nèi)容影響本次投標(biāo)的的投標(biāo)人,應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料投標(biāo)人基本情況表后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的變更記錄掃描件。

4、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料投標(biāo)人基本情況表注的內(nèi)容不一致的,以上述要求為準(zhǔn)。

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附錄2 資格審查條件(財務(wù)狀況最低要求)

標(biāo)段

財務(wù)狀況要求

FYXYTZR-1

同時具備:

1、投標(biāo)人2024年末總資產(chǎn)不低于189億元人民幣,2024年末凈資產(chǎn)不低于項(xiàng)目估算投資(即189億元人民幣)的40%,即75.6******銀行外匯牌價中賣出價為準(zhǔn),下同。若以聯(lián)合體形式投標(biāo),聯(lián)合體所有成員2024年末的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)合計應(yīng)達(dá)到要求)。

2、獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員2024年末總資產(chǎn)均應(yīng)達(dá)到6億元人民幣及以上,2024年末凈資產(chǎn)均應(yīng)達(dá)到2.5億元人民幣及以上(若為聯(lián)合體投標(biāo),本條所指總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足)。

3、獨(dú)立投標(biāo)人2024年末資產(chǎn)負(fù)債率小于80%;或以聯(lián)合體方式投標(biāo)的,聯(lián)合體牽頭人2024年末資產(chǎn)負(fù)債率小于80%,聯(lián)合體其他成員2024年末資產(chǎn)負(fù)債率均小于85%,獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員2022年、2023年、2024年連續(xù)三年均為盈利。投標(biāo)人年度財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計。

4、獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。

注:

1、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料近年財務(wù)狀況表

2、投標(biāo)人應(yīng)提供2022年、2023年、2024年度經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計財務(wù)報表的掃描件。年度財務(wù)報表包括具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)出具的審計報告(無保留意見)、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表(落款處審計單位、中介機(jī)構(gòu)的簽字蓋章應(yīng)齊全,財務(wù)報表附注無需提供)。

3、若獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員為新成立的企業(yè),須提供企業(yè)自成立以來至2024年度財務(wù)報表,且不得少于一年。

4、投標(biāo)文件格式資格審查資料近年財務(wù)狀況表所列數(shù)據(jù)必須與上述證明材料中的數(shù)據(jù)相一致,如不一致,以投標(biāo)人提供的證明材料為準(zhǔn)。

5、以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫近年財務(wù)狀況表并按要求提供相應(yīng)的資料。

6、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料近年財務(wù)狀況表注的內(nèi)容不一致的,以上述要求為準(zhǔn)。

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附錄3 資格審查條件(投融資能力最低要求)

標(biāo)段

投融資能力要求

FYXYTZR-1

獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員共同具有不低于189億元的投融資能力。

注:

1、投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件格式其他資格審查材料************銀行貸款意向書、針對本項(xiàng)目的其他融資意向書)中的合計金額計算。

2、投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫投融資能力并按要求提供相應(yīng)的資料。

3、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料投融資能力注的內(nèi)容不一致的,以上述要求為準(zhǔn)。

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附錄4 資格審查條件(商業(yè)信譽(yù)最低要求)

標(biāo)段

商業(yè)信譽(yù)要求

FYXYTZR-1

同時具備:

1、投標(biāo)人近三年未被項(xiàng)目所在地省級及以上行業(yè)主管部門取消投標(biāo)資格。

2、投標(biāo)人近三年未被禁止進(jìn)入項(xiàng)目所在地的公路建設(shè)市場。

3、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄:

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(******/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;

(2)中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)******/)中被列入失信被執(zhí)行人名單;

(3)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在近三年(202211日至投標(biāo)截止日)內(nèi)有行賄犯罪行為的;

(4)其他在信用中國網(wǎng)站(******/)中被列為嚴(yán)重失信主體名單,且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

注:

1、本表中近三年是指(202211日至投標(biāo)截止日),以有效的法律文書生效的時間為準(zhǔn),同一案件有多份法律文書的以時間在后的為準(zhǔn)。

2、以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足上述商業(yè)信譽(yù)要求。

3、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式投標(biāo)人信譽(yù)聲明中按給定的內(nèi)容填報并提供《信譽(yù)情況承諾函》。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員均應(yīng)提供《信譽(yù)情況承諾函》。

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附錄5 資格審查條件(業(yè)績最低要求)

標(biāo)段

業(yè)績要求

FYXYTZR-1

獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人具有1個里程不小于30km的新建或改擴(kuò)建高速公路的投資人業(yè)績。

注:

1、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料近年完成類似業(yè)績情況表,并在本表后附相應(yīng)證明材料。

2、在對投標(biāo)人進(jìn)行投資業(yè)績審查時,如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司,其投資業(yè)績僅以其名義簽署的合同計算,其直接管理的子公司投資業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司,其投資業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

3、投標(biāo)人應(yīng)同時提供:與各投融資項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)(或招標(biāo)人)簽署的合同協(xié)議書或該機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人履行合同的證明文件或所投融資項(xiàng)目的項(xiàng)目法人單位(含委托機(jī)構(gòu))的項(xiàng)目投融資證明資料的掃描件。如項(xiàng)目已完成交工驗(yàn)收的,須提供項(xiàng)目交工驗(yàn)收證書的掃描件;如項(xiàng)目未完成交工驗(yàn)收的,須提供各投融資項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)(或招標(biāo)人)出具的證明材料的掃描件。

4、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料近年完成類似業(yè)績情況表注的內(nèi)容不一致的,以上述要求為準(zhǔn)。

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附錄6 資格審查條件(項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員最低要求)

標(biāo)段:FYXYTZR-1

崗位

數(shù)量

最低資格條件

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

1

具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備2高速公路項(xiàng)目的建設(shè)管理經(jīng)歷。

技術(shù)負(fù)責(zé)人

1

具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,至少具2個高速公路項(xiàng)目的技術(shù)管理經(jīng)歷。

財務(wù)負(fù)責(zé)人

1

具有中級及以上會計師專業(yè)技術(shù)資格,至少具備1個高速公路項(xiàng)目的財務(wù)管理經(jīng)歷。

計劃合同部門負(fù)責(zé)人

1

具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備1個高速公路項(xiàng)目的工程建設(shè)管理經(jīng)歷。

技術(shù)部門負(fù)責(zé)人

1

具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備1個高速公路項(xiàng)目的工程建設(shè)管理經(jīng)歷。

質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人

1

具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備1個高速公路項(xiàng)目的工程建設(shè)管理經(jīng)歷。

安全部門負(fù)責(zé)人

1

具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備1個高速公路項(xiàng)目的工程建設(shè)管理經(jīng)歷。

注:

1、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料擬委任的主要人員表、主要人員簡歷表,并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

2、項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)提供身份證、職稱資格證書以及上表要求的其他相關(guān)證書的掃描件,及相應(yīng)的業(yè)績證明材料的掃描件。

3、項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員是投標(biāo)人(包括聯(lián)合體成員單位)或其子公司的人員。

4、投標(biāo)人應(yīng)提供所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員的20252月份起任意連續(xù)三個月的社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明擬委任的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員20252月份起任意連續(xù)三個月投標(biāo)人為其參加社保的有效證明材料的掃描件。

5、單個業(yè)績證明材料中包含多條高速公路業(yè)績的,可分別予以計算。

6、上述項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員為投標(biāo)階段提供人員的最低要求,項(xiàng)目實(shí)施階段還應(yīng)按交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)市場管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項(xiàng)目建設(shè)單位管理的若干意見》(交公路發(fā)〔2011438)等規(guī)定的條件配備項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員。

7、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料擬委任的主要人員表、主要人員簡歷表注的內(nèi)容不一致的,以上述要求為準(zhǔn)。



附錄7 重大偏差一覽表

?

序號

評審標(biāo)準(zhǔn)

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

形式評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差:

投標(biāo)文件封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函(不含投標(biāo)函附錄)中投標(biāo)人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱須一致,不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標(biāo)文件簽字蓋章

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差:

1)投標(biāo)文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章;

2)投標(biāo)一覽表、投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章;

3)投標(biāo)一覽表、投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽字章;

4)聯(lián)合體投標(biāo)的,聯(lián)合體協(xié)議書未按照要求進(jìn)行蓋章、簽字。

注:以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,投標(biāo)文件封面、投標(biāo)一覽表、投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄由聯(lián)合體牽頭人使用聯(lián)合體牽頭人的CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章或法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4

投標(biāo)文件組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容:投標(biāo)一覽表、投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、聯(lián)合體協(xié)議書(以聯(lián)合體形式投標(biāo)的提供)、投標(biāo)人基本情況表、關(guān)聯(lián)單位情況說明、近************銀行貸款意向書或針對本項(xiàng)目的其他融資意向書)、項(xiàng)目公司股權(quán)構(gòu)架圖、擬委任的主要人員表(含擬委任的主要人員表和主要人員簡歷表)、高速公路項(xiàng)目投資成本控制承諾函、高速公路項(xiàng)目公開招標(biāo)承諾函、企業(yè)類別聲明函、擬自行承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)的情況表(自行承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)的單位提供)、擬自行承擔(dān)施工任務(wù)的情況表(自行承擔(dān)施工任務(wù)的單位提供)、農(nóng)民工工資支付承諾函(自行承擔(dān)施工任務(wù)的單位提供)、技術(shù)文件、財務(wù)會計報表。

注:①招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的,投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差;②投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時,以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn),投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標(biāo)人(如有)

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,不滿足以下任一情形,均屬于重大偏差:

1)提交聯(lián)合體協(xié)議書,并明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù);

2)參與投標(biāo)的聯(lián)合體的成員數(shù)量不超過10名,為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部<關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見>的通知》(國辦函〔2023115號)在特許經(jīng)營項(xiàng)目中優(yōu)先選擇民營企業(yè)參與的規(guī)定,如聯(lián)合體成員中所有民營企業(yè)股權(quán)合計占比為10%及以上的,則聯(lián)合體成員數(shù)量不超過11名。

3)聯(lián)合體牽頭人應(yīng)作為項(xiàng)目公司的控股股東;

4)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中參加投標(biāo)。

6

投標(biāo)報價(收費(fèi)期)

有兩個及以上的報價(指投標(biāo)一覽表中的收費(fèi)期)或報價(指投標(biāo)一覽表中的收費(fèi)期)超過本項(xiàng)目最高投標(biāo)限價。

7

招標(biāo)文件的獲取

未從電子交易平臺下載招標(biāo)文件。

8

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

營業(yè)執(zhí)照

投標(biāo)人(若為聯(lián)合體投標(biāo),指聯(lián)合體任一成員)未提供或提供營業(yè)執(zhí)照無效。

9

法人資格最低要求

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差:

1)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員均在中國境內(nèi)/境外依法注冊的企業(yè)法人,且合法存續(xù),沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

2)投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料投標(biāo)人基本情況表,并在投標(biāo)人基本情況表后附相應(yīng)證明材料。投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫。

3)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)人證明材料應(yīng)附:企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的掃描件。

4)對于法人發(fā)生重組或變更且變更內(nèi)容影響本次投標(biāo)的投標(biāo)人,應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料投標(biāo)人基本情況表后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的變更記錄掃描件。

10

財務(wù)狀況最低要求

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差:

(1)投標(biāo)人2024年末總資產(chǎn)不低于189億元人民幣,2024年末凈資產(chǎn)不低于項(xiàng)目估算投資(即189億元)的40%,即75.6******銀行外匯牌價中賣出價為準(zhǔn),下同。若以聯(lián)合體形式投標(biāo),聯(lián)合體所有成員2024年末的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)合計應(yīng)達(dá)到要求)。

(2)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員2024年末總資產(chǎn)均應(yīng)達(dá)到6億元人民幣及以上,2024年末凈資產(chǎn)均應(yīng)達(dá)到2.5億元人民幣及以上(若為聯(lián)合體投標(biāo),本條所指總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足)

(3)獨(dú)立投標(biāo)人2024年末資產(chǎn)負(fù)債率小于80%;或以聯(lián)合體方式投標(biāo)的,聯(lián)合體牽頭人2024年末資產(chǎn)負(fù)債率小于80%,聯(lián)合體其他成員2024年末資產(chǎn)負(fù)債率均小于85%,獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員2022年、2023年、2024年連續(xù)三年均為盈利。投標(biāo)人年度財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計

(4)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。

(5)投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料近年財務(wù)狀況表。

(6)投標(biāo)人應(yīng)提供2022年、2023年、2024年度經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計財務(wù)報表的掃描件。年度財務(wù)報表包括具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)出具的審計報告(無保留意見)、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表(落款處審計單位、中介機(jī)構(gòu)的簽字蓋章應(yīng)齊全,財務(wù)報表附注無需提供)

(7)若獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員為新成立的企業(yè),須提供企業(yè)自成立以來至2024年度財務(wù)報表,且不得少于一年。

(8)以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫近年財務(wù)狀況表并按要求提供相應(yīng)的資料。

注:******事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);******事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告中的數(shù)據(jù)本身是否準(zhǔn)確不納入本次評標(biāo)范圍,不屬于重大偏差。

11

投融資能力最低要求

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差:

1)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員共同具有不低于189億元的投融資能力。

2)投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件格式其他資格審查材料中的投融資能力******銀行貸款意向書、針對本項(xiàng)目的其他融資意向書)掃描件,投融資能力按照提供的證明材料中的合計金額計算。

3)投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫投融資能力并按要求提供相應(yīng)的資料。

12

商業(yè)信譽(yù)最低要求

獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員出現(xiàn)以下任一情形視為重大偏差:

1)投標(biāo)人近三年(202211日至投標(biāo)截止日)被項(xiàng)目所在地省級及以上行業(yè)主管部門取消投標(biāo)資格;

2)投標(biāo)人近三年(202211日至投標(biāo)截止日)被禁止進(jìn)入項(xiàng)目所在地的公路建設(shè)市場;

3)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(******/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;

4)在中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)******/)中被列入失信被執(zhí)行人名單;

5)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在近三年(202211日至投標(biāo)截止日)內(nèi)有行賄犯罪行為的;

6)其他在信用中國網(wǎng)站(******/)中被列為嚴(yán)重失信主體名單,且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的;

7)投標(biāo)人在投標(biāo)文件格式投標(biāo)人信譽(yù)聲明中未按給定的內(nèi)容填報或未提供《信譽(yù)情況承諾函》。投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員未全部提供《信譽(yù)情況承諾函》。

13

業(yè)績最低要求

投標(biāo)人提供的業(yè)績不滿足以下任一情形均屬于重大偏差:

1)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人具有1個里程不小于30km的新建或改擴(kuò)建高速公路的投資人業(yè)績。

2)投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料近年完成類似業(yè)績情況表,并在本表后附相應(yīng)證明材料。

3)在對投標(biāo)人進(jìn)行投資業(yè)績審查時,如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司,其投資業(yè)績僅以其名義簽署的合同計算,其直接管理的子公司投資業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司,其投資業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

4)投標(biāo)人應(yīng)同時提供:與各投融資項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)(或招標(biāo)人)簽署的合同協(xié)議書或該機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人履行合同的證明文件或所投融資項(xiàng)目的項(xiàng)目法人單位(含委托機(jī)構(gòu))的項(xiàng)目投融資證明資料的掃描件。如項(xiàng)目已完成交工驗(yàn)收的,須提供項(xiàng)目交工驗(yàn)收證書的掃描件;如項(xiàng)目未完成交工驗(yàn)收的,須提供各投融資項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)(或招標(biāo)人)出具的證明材料的掃描件。

14

項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員最低要求

項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員不滿足以下任一情形,均屬于重大偏差:

1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:1人,具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備2個高速公路項(xiàng)目的項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)歷。

2)技術(shù)負(fù)責(zé)人:1人,具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備2個高速公路項(xiàng)目的技術(shù)管理經(jīng)歷。

3)財務(wù)負(fù)責(zé)人:1人,具有中級及以上會計師專業(yè)技術(shù)資格,至少具備1個高速公路項(xiàng)目的財務(wù)管理經(jīng)歷。

4)計劃合同部門負(fù)責(zé)人:1人,具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備1個高速公路項(xiàng)目的工程建設(shè)管理經(jīng)歷。

5)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人:1人,具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備1個高速公路項(xiàng)目的工程建設(shè)管理經(jīng)歷。

6)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人:1人,具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備1個高速公路項(xiàng)目的工程建設(shè)管理經(jīng)歷。

7)安全部門負(fù)責(zé)人:1人,具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備1個高速公路項(xiàng)目的工程建設(shè)管理經(jīng)歷。

8)投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料擬委任的主要人員表、主要人員簡歷表,并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

9)項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)提供身份證、職稱資格證書以及上表要求的其他相關(guān)證書的掃描件,及相應(yīng)的業(yè)績證明材料的掃描件。

10)項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員是投標(biāo)人(包括聯(lián)合體成員單位)或其子公司的人員。

11)投標(biāo)人應(yīng)提供所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員的20252月份起近半年任意連續(xù)三個月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員20252月份起近半年任意連續(xù)三個月投標(biāo)人為其參加社保的有效證明材料的掃描件。

注:各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁可不附。

15

投標(biāo)人身份

投標(biāo)人存在下列情形之一均屬于重大偏差:

1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位);

2)為本標(biāo)段(包)提供招標(biāo)代理服務(wù)的;

3)與本標(biāo)段(包)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的;

4)與本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的;

5)與本標(biāo)段(包)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的;

6)被責(zé)令停業(yè)的;

7)財產(chǎn)被接管或全部被凍結(jié)的;

8)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員中任一企業(yè)屬于襄陽市市本級國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)(含其獨(dú)資或控股的子公司)。

16

利益沖突

投標(biāo)人存在下列情形之一均屬于重大偏差:

1)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系影響招標(biāo)公正性的;

2)單位負(fù)責(zé)人(即法定代表人,法定代表人指營業(yè)執(zhí)照上載明的法定代表人)為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,參加同一標(biāo)段(包)投標(biāo)的,共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的除外。

17

響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

前期

投標(biāo)一覽表未填報前期或填報的前期不符合招標(biāo)文件的規(guī)定

18

收費(fèi)期

投標(biāo)一覽表未填報收費(fèi)期或填報的收費(fèi)期不符合招標(biāo)文件的規(guī)定

19

建設(shè)期

投標(biāo)一覽表未填報建設(shè)期或填報的建設(shè)期不符合招標(biāo)文件的規(guī)定

20

資金來源

投標(biāo)一覽表未填報資金來源或資金來源不符合招標(biāo)文件的規(guī)定

21

交工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)

投標(biāo)函附錄未填報交工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)或填報的交工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)低于工程質(zhì)量評定為合格的規(guī)定。

22

竣工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)

投標(biāo)函附錄未填報竣工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)或填報的竣工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)低于工程質(zhì)量評定為優(yōu)良的規(guī)定。

23

運(yùn)營養(yǎng)護(hù)目標(biāo)

投標(biāo)函附錄未填報運(yùn)營養(yǎng)護(hù)目標(biāo)或填報的運(yùn)營養(yǎng)護(hù)目標(biāo)低于高速公路技術(shù)狀況檢測和路面自動化采集覆蓋率達(dá)100%;高速公路技術(shù)狀況指數(shù)(MQI)均值大于92,路面使用性能指數(shù)(PQI)均值大于92,優(yōu)等路率保持在90%以上;高速公路一、二類橋梁隧道比例90%以上,三類及以下橋梁、隧道當(dāng)年處治率100%。其他滿足現(xiàn)行《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。達(dá)到交安設(shè)施完好、綠化景觀提升、路域環(huán)境干凈整潔的有關(guān)要求。若部省級交通運(yùn)輸主管部門有最新要求時,按最新要求執(zhí)行?!钡囊?guī)定。

24

服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)

投標(biāo)函附錄未填報服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)或填報的服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)低于按《高速公路運(yùn)營管理服務(wù)規(guī)范》(DB42T/ 2185-2024)或國家交通行業(yè)主管部門公布的新標(biāo)準(zhǔn),滿足規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于收費(fèi)站服務(wù)、養(yǎng)護(hù)服務(wù)、出行信息服務(wù)、清障救援服務(wù)以及服務(wù)區(qū)服務(wù)等相關(guān)要求。的規(guī)定。

25

養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量目標(biāo)

投標(biāo)函附錄未填報養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量目標(biāo)或填報的養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量目標(biāo)低于合格率達(dá)到100%,優(yōu)良率達(dá)到95%”的規(guī)定。

26

安全生產(chǎn)目標(biāo)

投標(biāo)函附錄未填報安全生產(chǎn)目標(biāo)或填報的安全生產(chǎn)目標(biāo)低于避免或減少一般安全責(zé)任事故,杜絕特別重大、重大、較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的規(guī)定。

27

項(xiàng)目資本金

投標(biāo)人承諾投入的項(xiàng)目資本金(包括總額、首期到位資本金以及資本金全部到位時間等)不滿足招標(biāo)文件要求。

28

資金籌集方案

無資金籌集方案。

29

投資成本控制

高速公路項(xiàng)目投資成本控制承諾函中承諾的,以公開招標(biāo)方式確定土建工程施工承包單位的最高投標(biāo)限價或依法自行承擔(dān)土建工程施工任務(wù)的施工承包合同的簽約合同價超過合同范圍內(nèi)工程施工內(nèi)容對應(yīng)的批復(fù)概算費(fèi)用的97%。

30

/

不得存在的其他情形

投標(biāo)人存在以下任一情形,均屬于重大偏差:

(1)在本次招標(biāo)活動中,串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的;

(2)******委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的;

(3)在本次招標(biāo)活動中,不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。


投標(biāo)人存在上述情況的******委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。


備注:“在所投標(biāo)段免費(fèi)下載招標(biāo)文件”是指投標(biāo)人擬參加某標(biāo)段投標(biāo)的,應(yīng)按規(guī)定下載該標(biāo)段的招標(biāo)文件。投標(biāo)人的下載活動“省電子交易平臺”將予以記錄,并可在“下載情況查詢”中查看,該記錄作為投標(biāo)人是否下載該標(biāo)段招標(biāo)文件的依據(jù)。
查看項(xiàng)目詳細(xì)信息

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