為科學高效合規(guī)處置罰沒的孔姓臺排巖場廢巖，加強廢巖處置過程全鏈條監(jiān)管，經(jīng)縣長專題會議研究，現(xiàn)制定孔姓臺罰沒廢巖處置全鏈條監(jiān)管方案。
一、監(jiān)管范圍
1、排巖場作業(yè)監(jiān)管：各參與處置企業(yè)車輛進出登記，人員及施工機械進入處置場地情況、處置場作業(yè)面、運輸?shù)缆贰⑦吰鹿芾淼劝踩?、環(huán)保情況，國土及林草資源保護情況。 ????
2、途中監(jiān)管：廢巖從孔姓臺排巖場區(qū)運輸?shù)綇U巖處置企業(yè)途中的監(jiān)管，包括相關單位及人員遵守道路交通和道路運輸情況。
3、處置企業(yè)監(jiān)管：經(jīng)縣工信局協(xié)調，已通過相關部門聯(lián)審的我縣廢巖處置企業(yè)（下稱處置企業(yè)），從首鞍公司孔姓臺排巖場所購廢巖進入本企業(yè)后的生產(chǎn)經(jīng)營情況。
首鞍公司銷往縣外企業(yè)廢巖，不在本方案監(jiān)管范圍內。
二、組織機構
成立遼陽縣孔姓臺罰沒廢巖處置全鏈條監(jiān)管領導小組：
組長：縣委常委、副縣長 ???????????孫 ?濤
縣委常委、政法委書記、首山經(jīng)開區(qū)管委會常務副主任? ? ? ? ? ? ? ? 鄭 ?飛
副組長：縣工信局局長 ???????????劉文航
組 ?員：縣工信局副局長 ?????????陳 ?力
******資源局副局長 ?????朱 ?浩
縣交通局副局長 ?????????佟浦利
縣應急局副局長 ?????????林 ?猛
縣林草局副局長 ?????????胡曉東
縣生態(tài)環(huán)境分局副局長 ???錢志強
******稅務局副局長 ?????????齊 ?鑫
縣交警大隊副大隊長 ?????楊雪松
國網(wǎng)遼陽縣公司副經(jīng)理 ???張洪波
首晟公司董事長 ?????????李 ?淼
參與廢巖處置企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長
******辦公室主任由劉文航兼任。
三、部門職責
????1、縣工信局職責：統(tǒng)籌協(xié)調各部門監(jiān)管工作，定期組織召開領導小組聯(lián)席會議，匯總各部門監(jiān)管情況，對申請驗收的廢巖處置企業(yè)，組織相關部門進行聯(lián)合驗收；對廢巖處置企業(yè)生產(chǎn)、儲存、銷售等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，確保企業(yè)生產(chǎn)加工及庫存原料與排巖場出場數(shù)據(jù)一致；接收合規(guī)處置企業(yè)購置廢巖申請，并上報領導小組會議審議；及時處理企業(yè)提出的業(yè)務咨詢等。
******資源局職責：負責規(guī)范孔姓臺排巖場現(xiàn)場和廢巖處置企業(yè)用地行為，查處非法占地、擅自改變土地用途等違法行為，保障土地資源合理利用。
3、縣交通局職責：對運輸單位和車輛具備合法合規(guī)的運輸資質，對超載、超限、未按要求遮蓋、密閉以及道路拋灑等違法行為進行查處。
4、******管理局職責：負責對孔姓臺排巖場作業(yè)現(xiàn)場、廢巖處置企業(yè)廠區(qū)內的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，發(fā)生事故后依法調查處理。
5、縣林草局職責：負責對孔姓臺排巖場作業(yè)現(xiàn)場及處置企業(yè)林地、草原資源的保護，對未經(jīng)許可占用林地、破壞草原植被等違法行為依法查處。
6、縣生態(tài)環(huán)境分局職責：監(jiān)督廢巖處置企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護責任，檢查企業(yè)相關環(huán)保設施運行情況，相關企業(yè)在廢巖儲存、加工過程中是否造成環(huán)境污染，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為依法查處。
7、******稅務局職責：負責監(jiān)督各企業(yè)依法履行納稅義務，依法查處偷逃稅違法行為 。
8、交警大隊職責：對運輸單位車輛和駕駛員資質證件檢查，依法查處廢巖運輸車輛的各類交通違法行為，依法處理交通事故。?
9、國網(wǎng)遼陽縣公司職責：保證電力供應，對相關企業(yè)用電量進行監(jiān)測并報送。
10、?各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責：落實屬地監(jiān)管責任，配合相關部門開展廢巖處置企業(yè)監(jiān)管工作，及時掌握轄區(qū)內企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
???四、企業(yè)責任和義務
1、落實企業(yè)主體責任：依據(jù)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、職工權益保護、依法納稅等主體責任。
2、?配合監(jiān)管的義務：配合各監(jiān)管主體組織的檢查，按要求提交與廢巖處置全鏈條相關資料，以便監(jiān)管部門全面掌握企業(yè)、相關人員、機械物料、生產(chǎn)經(jīng)營情況。
3、重大變更報備義務：相關企業(yè)如發(fā)生重大事項變更，且變更事項涉及廢巖數(shù)量管控環(huán)節(jié)，必須提前書面報備縣工信局，詳細說明變更事項的原因、具體內容以及預計對廢巖處置業(yè)務產(chǎn)生的影響，便于監(jiān)管部門調整監(jiān)管策略。
4、依法履行處置合同的義務。
五、監(jiān)管機制
1、定期檢查報送機制：各部門依據(jù)職責，對孔姓臺排巖場作業(yè)現(xiàn)場和處置企業(yè)實施監(jiān)管，并將監(jiān)管情況于每月下旬書面報送縣工信局，縣工信局匯總形成簡報上報監(jiān)管領導小組組長。
2、重大事項上報機制：各監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中如發(fā)現(xiàn)處置企業(yè)不服從現(xiàn)場管理、倒買倒賣廢巖，以及存在重大生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)隱患，情節(jié)較重的及時上報領導小組，由領導小組成員單位聯(lián)合會商研究處置。
3、定期調度制度：每月初領導小組召開會議，聽取各部門、首鞍公司、成遠爆破公司等工作開展情況，研究解決重大事項。首鞍公司、成遠爆破公司將各處置企業(yè)上月運出廢巖量通報工信局，國網(wǎng)遼陽縣公司將各處置企業(yè)上月用電量通報工信局。
