******辦事處），縣直各有關(guān)單位：

******人民政府同意，現(xiàn)將《2025年鳳山縣中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

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******農(nóng)村局??******財(cái)政局

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2025年鳳山縣中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)社會化

服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案

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根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣西2025年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2025〕48號）文件精神，為做好我縣2025年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施工作，結(jié)合鳳山縣實(shí)際，特制定本方案。

一、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

（一）項(xiàng)目任務(wù)

2025年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為2025年1月1日至12月31日，自治區(qū)下達(dá)給我縣2025年中央轉(zhuǎn)移支付資金50萬元，完成作業(yè)面積0.4萬畝以上。

（二）補(bǔ)助環(huán)節(jié)

重點(diǎn)支持水稻、大豆、玉米、小麥、油菜等糧油作物的機(jī)耕、集中育秧、機(jī)械化插秧、“一噴多促”、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)收減損等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)。開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。補(bǔ)助優(yōu)勢特色作物社會化作業(yè)的資金或者面積不超過總資金或者面積的5%。高效植保作業(yè)單季作物飛防次數(shù)不能超過3次，每次作業(yè)間隔10日以上，培土作業(yè)次數(shù)不能超過2次，每次作業(yè)間隔20日以上。

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（三）補(bǔ)助對象

1.鳳山縣內(nèi)符合社會化服務(wù)要求的個(gè)人、大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)專業(yè)戶等服務(wù)主體，重點(diǎn)讓小農(nóng)戶受益。

2.到本自治區(qū)范圍內(nèi)跨縣（市、區(qū)）提供水稻機(jī)械化育秧服務(wù)的鳳山縣服務(wù)主體，可在本縣申請補(bǔ)貼，但必須提供相應(yīng)的服務(wù)證明（服務(wù)協(xié)議、支付憑證等）。

（四）補(bǔ)助方式

堅(jiān)持讓小農(nóng)戶最終受益的原則，按照先服務(wù)后補(bǔ)助的方式申報(bào)。面向小農(nóng)戶開展的服務(wù)，補(bǔ)助資金可以補(bǔ)助農(nóng)戶或服務(wù)主體，也可以按照一定比例分別補(bǔ)助農(nóng)戶(補(bǔ)助小農(nóng)戶比例不低于70%)和服務(wù)主體。補(bǔ)助資金直接補(bǔ)助農(nóng)戶時(shí)，要通過“一卡通”形式將小農(nóng)戶應(yīng)得的補(bǔ)助資金撥付到位，并告知小農(nóng)戶。補(bǔ)助資金全部補(bǔ)助服務(wù)主體時(shí)，服務(wù)主體要預(yù)先支付或從服務(wù)費(fèi)中扣減服務(wù)對象應(yīng)獲得的補(bǔ)助資金。

（五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣西2025年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2025〕48號）規(guī)定，鳳山縣屬脫貧地區(qū)和丘陵山區(qū)，結(jié)合鳳山縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)市場價(jià)格，擬定農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

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捆綁環(huán)節(jié)的面積計(jì)算，按照實(shí)際作業(yè)環(huán)節(jié)的自然畝數(shù)計(jì)算，例如水稻機(jī)械化耕作+插秧，統(tǒng)計(jì)面積時(shí)分別統(tǒng)計(jì)耕作面積和插秧面積。補(bǔ)助資金最高不超過兩個(gè)環(huán)節(jié)補(bǔ)助資金累加。

原則上，面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的補(bǔ)助資金或面積占比應(yīng)不低于60%，財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過40%；單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)助總量不超過130元；小農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模面積不超過60畝；規(guī)模經(jīng)營主體申請補(bǔ)助的資金總額不能超過2萬元，防止政策“壘大戶”。

二、實(shí)施要求

財(cái)政資金使用嚴(yán)格落實(shí)以下要求：一是項(xiàng)目資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等支出；二是不得用于列支農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目支出、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等；三是堅(jiān)決防止以撥代支、截留套取、擠占挪用、統(tǒng)籌整合等問題；四是服務(wù)主體不得將承擔(dān)的項(xiàng)目任務(wù)再行轉(zhuǎn)包分包，對其自營土地的作業(yè)不得納入補(bǔ)助范圍；五是服務(wù)主體之間不得******居間服務(wù)費(fèi)用。

三、實(shí)施步驟

（一）確定服務(wù)主體

承擔(dān)項(xiàng)目的服務(wù)主體應(yīng)具備：1.原則上從事農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)兩年以上；2.擁有與其服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)能力相匹配的專業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員以及其他基礎(chǔ)條件；3.所提供的服務(wù)受到服務(wù)對象的普遍認(rèn)可；4.自覺接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的監(jiān)管；5.供銷合作社系統(tǒng)的服務(wù)主體主要包括基層供銷合作社和由供銷合作社持股50%以上的社有企業(yè)，不包括農(nóng)民合作社和農(nóng)民合作聯(lián)合社。

按照有關(guān)文件規(guī)定，2024年度已經(jīng)遴選的服務(wù)主體沒有不良記錄，繼續(xù)參與項(xiàng)目實(shí)施，不再進(jìn)行遴選，2025******農(nóng)村局按相關(guān)規(guī)定分批次遴選認(rèn)定和公布。

（二）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

參照鳳山縣農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)作業(yè)規(guī)范（試行）執(zhí)行。

（三）實(shí)施步驟

1.簽訂服務(wù)合同。承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的服務(wù)主體要與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同（附件1******居間服務(wù)作用，協(xié)助服務(wù)主體與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同。

2.核實(shí)及公示。服務(wù)完成后，服務(wù)主體和服務(wù)對象填寫《村鎮(zhèn)核實(shí)表》（附件2）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織工作人員進(jìn)行核實(shí)，重點(diǎn)核實(shí)作業(yè)面積、作業(yè)地塊、作業(yè)環(huán)節(jié)、作物種類、服務(wù)對象等，并在作業(yè)所在村（社區(qū)）公示核實(shí)結(jié)果。

3.收集材料。公示無異議后，填報(bào)《鳳山縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)作業(yè)補(bǔ)助資金結(jié)算表》（附件3******農(nóng)村局。具體材料：服務(wù)合同、《村鎮(zhèn)核實(shí)表》、村公示圖片、作業(yè)監(jiān)測軌跡圖等。若無作業(yè)監(jiān)測軌跡圖，可用服務(wù)合同證明、作業(yè)圖片和村級公示圖片代替。

4.材料審核及抽查核驗(yàn)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申請項(xiàng)目補(bǔ)助資金材料進(jìn)行審核，同時(shí)按照安裝有北斗終端等作業(yè)軌跡設(shè)備的抽查比例不低于3%，其他服務(wù)戶數(shù)抽查比例不低于15%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽查。安裝智能農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)控終端設(shè)備的服務(wù)主體，作業(yè)完成后將作業(yè)詳情、作業(yè)軌跡圖、作業(yè)數(shù)據(jù)等佐證材料上傳作業(yè)服務(wù)平臺，作為農(nóng)機(jī)部門核驗(yàn)的重要依據(jù)；未安裝智能農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)控終端設(shè)備的服務(wù)主體，采取人工核驗(yàn)的方法執(zhí)行，需核驗(yàn)人員、服務(wù)主體和服務(wù)對象三方簽字確認(rèn)，確保服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)面積的真實(shí)性。

5.資金撥付。******人民政府網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無異議后，將《鳳山縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)作業(yè)補(bǔ)助資金結(jié)算表》（附件3******財(cái)政局審核蓋章后，按照有關(guān)規(guī)定將補(bǔ)助資金撥付給補(bǔ)助對象。

四、工作要求

（一）明確進(jìn)度要求。******人民政府的支持，發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會同縣財(cái)政部門，抓好項(xiàng)目實(shí)施。應(yīng)于2025年9月30日前完成全年服務(wù)任務(wù)面積比例、補(bǔ)助資金撥付均超過70%，12月10日前完成全年服務(wù)任務(wù)面積，12月31日前補(bǔ)助資金全部撥付到位。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。************街道）負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、材料上報(bào)、信息公示等，督促引導(dǎo)各服務(wù)主體和補(bǔ)助對象嚴(yán)格按照方案要求開展各項(xiàng)工作，確保完成年度績效目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。******農(nóng)村局大力推進(jìn)作業(yè)監(jiān)測終端應(yīng)用，將監(jiān)測數(shù)據(jù)作為補(bǔ)助面積核定、相關(guān)補(bǔ)助資金發(fā)放等工作的重要依據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，引導(dǎo)服務(wù)主體規(guī)范服務(wù)行為。

（四）抓好項(xiàng)目管控。******農(nóng)村局要調(diào)度、指導(dǎo)和抽查服務(wù)主體項(xiàng)目任務(wù)執(zhí)行情況，及時(shí)掌握項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施和資金使用情況等；要公開主體遴選條件、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容等信息，公示主體遴選結(jié)果、財(cái)政補(bǔ)助對象和補(bǔ)助資金等信息，主動接受社會監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)資金管理。******財(cái)政局加強(qiáng)資金管理，以是否提供服務(wù)和農(nóng)戶是否受益作為主要衡量依據(jù)，堅(jiān)決依法依規(guī)查處違規(guī)挪用、套補(bǔ)騙補(bǔ)行為。

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附件：1.鳳山縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)作業(yè)合同示范本

2.村鎮(zhèn)核實(shí)表（樣式）

3.鳳山縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)作業(yè)補(bǔ)助資金結(jié)算表（樣式）

附件1

鳳山縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)作業(yè)合同示范文本

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甲方（服務(wù)主體）：???????????????????????????????????????????

乙方（服務(wù)對象）：???????????????????????????????????????????

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經(jīng)協(xié)商，在平等互利、保證雙方權(quán)益的基礎(chǔ)上，甲方為乙方提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。雙方簽訂如下條款：

一、作業(yè)內(nèi)容

1. ???? 年?? 月?? 日至?? 月?? 日，甲方向乙方????????? （作物）提供下列社會化服務(wù)：

（注：本表可另列清單作補(bǔ)充）

二、作業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方式

2.作業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按不高于市場平均價(jià)執(zhí)行。

3.甲方是否預(yù)先支付農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金：?????????? 。

4.商定結(jié)算方式：????????????????? 。

5.對作業(yè)面積有異議時(shí)，雙方按照實(shí)際丈量作業(yè)面積計(jì)算。

三、雙方的權(quán)利和義務(wù)

6.甲方應(yīng)按照時(shí)間要求開展服務(wù)，依照操作規(guī)程作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。

7.甲方應(yīng)按照農(nóng)藝要求保證作業(yè)質(zhì)量，作業(yè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求，或由雙方協(xié)商確定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

四、違約責(zé)任

8.任何一方違約所造成的損失，均由違約方負(fù)責(zé)賠償。

9.如果一方需要變更或終止作業(yè)合同的，應(yīng)在作業(yè)初始時(shí)間前15天（其中機(jī)插45天）通知對方，并征得對方同意后方可變更或終止作業(yè)合同。給對方造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，違約方應(yīng)賠償損失。商定賠償違約金為?????? 。

10.因天氣等不可抗力或者其他意外事件使得本合同無法履行的，可以解除本合同，雙方不承擔(dān)違約責(zé)任。

五、其他事宜

11.未盡事宜，甲、乙雙方經(jīng)協(xié)調(diào)一致可另簽訂補(bǔ)充協(xié)議，其法律效力等同本合同。

12.******法院提起訴訟。

13.本合同一式兩份，經(jīng)甲、乙雙方簽字（蓋章）后生效。甲方、乙方各執(zhí)一份。

14.本合同有效期自2025年?? 月?? 日至2025年??? 月??? 日。

甲方（蓋章）：?????????????? 負(fù)責(zé)人身份證號碼：

聯(lián)系電話：????????????????????????? 聯(lián)系地址：

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乙方代表（蓋章）：???????????????? 身份證號碼：

聯(lián)系電話：????????????????????????? 聯(lián)系地址：

卡號或一卡通賬號：

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?????????????????????????????????????? 年?? 月?? 日

附件2

村鎮(zhèn)核實(shí)表（樣式）

服務(wù)主體名稱：?????????????????????????????????? 法人代表簽字：????????????????????????????????? 聯(lián)系方式：

作 業(yè)地址：

村委會蓋章：????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章：??????????

附件3

鳳山縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)作業(yè)補(bǔ)助資金結(jié)算表

（樣式）

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縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門（蓋章）：縣財(cái)政部門（蓋章）：????????????????????????????????????????????????????????????????????????

******財(cái)政局備案，另一份用于報(bào)賬。