淮安新能源汽車產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設規(guī)劃修編環(huán)境影響評價第二次公示

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根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第4號)的相關要求，現(xiàn)將本項目環(huán)境影響報告書征求意見稿進行公示。

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一、規(guī)劃概述

規(guī)劃范圍：東至247省道淮安段改線（通甫路）、南至通衢大道、西至海南路、北至古鹽河，總用地面積約6.05平方公里。

規(guī)劃功能定位：國內一流的新能源整車基地、國內重要的新能源汽車零部件基地、淮安新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。

規(guī)劃發(fā)展規(guī)模：到2030年，規(guī)劃職工人數(shù)約4.3萬人，規(guī)劃城市建設用地規(guī)模為387.65hm²；到2035年，規(guī)劃職工人數(shù)約5.8萬人，規(guī)劃城市建設用地規(guī)模為601.96hm²。

規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位：整體構建“1+2+N”的產(chǎn)業(yè)體系，“1”指一個支柱產(chǎn)業(yè)，即新能源汽車整車生產(chǎn)制造，本規(guī)劃所指新能源汽車特指電動汽車?！?/span>2”指兩個特色產(chǎn)業(yè)，即新能源汽車零部件（含表面處理）和新能源動力電池?！?/span>N”指一批配套服務業(yè)，包括檢驗檢測、智能駕駛、工業(yè)設計、汽車后市場等。

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二、環(huán)境質量現(xiàn)狀

（1）環(huán)境空氣質量

2024年，根據(jù)《2024年淮安市生態(tài)環(huán)境狀況公報》，產(chǎn)業(yè)園所在區(qū)域為不達標區(qū)，不達標因子為PM_2.5；根據(jù)補充監(jiān)測，產(chǎn)業(yè)園內各測點各監(jiān)測因子均達到相應環(huán)境質量標準或未檢出。根據(jù)2020~2024年園區(qū)管委會自動監(jiān)控點的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，產(chǎn)業(yè)園空氣基本污染物濃度逐年降低。

（2）地表水環(huán)境

根據(jù)2024年淮河入海水道南泓楊灣腰閘斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)，年均濃度可達《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類標準；根據(jù)園區(qū)例行監(jiān)測數(shù)據(jù)，棲霞河不能穩(wěn)定達到《地表水環(huán)境質量標準》Ⅳ類標準，超標因子為COD、氨氮，古鹽河不能穩(wěn)定達到《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類標準，超標因子為COD、氨氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)。根據(jù)補充監(jiān)測，清安河、四支大溝、棲霞河可達《地表水環(huán)境質量標準》Ⅳ類標準，淮河入海水道可達《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類標準。分析2020~2024年水環(huán)境質量變化可知，清安河不能穩(wěn)定達標，楊灣腰閘水質呈現(xiàn)變好趨勢。

（3）聲環(huán)境質量

根據(jù)聲環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測結果，監(jiān)測期間各監(jiān)測點位的晝間、夜間噪聲監(jiān)測值均符合《聲環(huán)境質量標準》（GB 3096-2008）中相應聲環(huán)境功能區(qū)標準限值要求。

（4）地下水環(huán)境質量

監(jiān)測期間，除D1點位錳、亞硝酸鹽氮，D2點位錳、氨氮，D3點位錳，D4點位錳、氨氮、亞硝酸鹽氮不能達到《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標準，其余各監(jiān)測點位所測各項指標監(jiān)測值均可達到《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標準要求。因此，該地下水質量綜合類別定為Ⅴ類，Ⅴ類指標為氨氮。

（5）土壤環(huán)境質量

評價區(qū)域內建設用地土壤監(jiān)測點各項指標滿足《土壤環(huán)境質量? 建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）中第一類或第二類用地的篩選值。農(nóng)用地土壤監(jiān)測點各項指標滿足《土壤環(huán)境質量 農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）。

（6）河流底泥環(huán)境質量

各監(jiān)測點位監(jiān)測值均符合《土壤環(huán)境質量 農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB 15618-2018）中表1相應標準限值要求。

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三、規(guī)劃實施可能造成的環(huán)境影響

（1）大氣環(huán)境影響預測

規(guī)劃期末，產(chǎn)業(yè)園疊加現(xiàn)狀濃度、待建、規(guī)劃新增污染源的環(huán)境影響后，現(xiàn)狀達標的污染物非甲烷總烴、二甲苯、甲苯、氯化氫、硫酸霧在保護目標和網(wǎng)格點的短期濃度和長期濃度均滿足相應環(huán)境質量標準。疊加現(xiàn)狀濃度、在建、待建、規(guī)劃新增污染源、區(qū)域削減污染源的環(huán)境影響后，現(xiàn)狀達標的PM₁₀、SO₂、NO₂保證率日均濃度和年均濃度均滿足相應環(huán)境質量標準。結合區(qū)域削減源強，區(qū)域PM_2.5濃度明顯降低，區(qū)域大氣環(huán)境質量整體改善。規(guī)劃項目惡臭物質主要有氨、甲苯、二甲苯等，經(jīng)預測，氨、甲苯、二甲苯等惡臭物質疊加后濃度均低于閾值濃度。

（2）地表水環(huán)境影響預測

通過構建一維水動力水質模型，預測本項目環(huán)境影響，模型計算結果顯示，本項目完成后對淮河入海水道下游水質及省考楊灣腰閘斷面水質COD_Cr、NH₃-N、TP具有一定不利影響，但影響程度較小，楊灣腰閘斷面COD_Cr、氨氮、TP的預測結果和特征因子預測結果能夠滿足Ⅲ類水質標準。

（3）地下水環(huán)境影響預測

產(chǎn)業(yè)園周邊無地下水飲用水源，因此污染物對周邊的地下水環(huán)境影響較小，高濃度的污染物事故狀態(tài)無防護措施條件下，主要對廢水排放處小范圍內的地下水會產(chǎn)生一定影響。

（4）聲環(huán)境影響預測

區(qū)域環(huán)境噪聲、交通噪聲預測結果表明，規(guī)劃實施后可滿足相應功能區(qū)要求。

（5）土壤環(huán)境影響評價

產(chǎn)業(yè)園在正常情況下對土壤環(huán)境基本無影響。只有當區(qū)內企業(yè)所使用的有毒有害原輔材料發(fā)生泄漏的情況下對泄漏點附近的土壤造成一定的影響，但是一般對周邊的表層土壤影響很小。規(guī)劃區(qū)對固體廢物臨時堆放場所和運輸途徑嚴格管理，并做好區(qū)內總體的綠化工作。因此，產(chǎn)業(yè)園建設對土壤環(huán)境影響較小。

（6）生態(tài)環(huán)境影響評價

隨著規(guī)劃的實施，產(chǎn)業(yè)園的建設活動對區(qū)內自然生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)服務功能以及水生生態(tài)有一定不利影響，通過生態(tài)網(wǎng)絡格局建設、河道水系綜合整治等措施******居生態(tài)環(huán)境質量不降低。

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四、綜合評價結論

從產(chǎn)業(yè)園布局、功能定位、土地利用等方面分析，本規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、相關國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃等相符；與《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》等相關環(huán)境保護法規(guī)、政策及規(guī)劃要求相符合。

本規(guī)劃區(qū)域具有一定的環(huán)境承載力，規(guī)劃配套基礎設施完善，能夠滿足產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設需求，規(guī)劃實施對區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，可確保區(qū)域生態(tài)空間管控得到強化，環(huán)境質量逐步得到改善。從環(huán)境保護的角度分析，在嚴格落實本報告提出的污染防治措施、生態(tài)保護措施、規(guī)劃優(yōu)化調整建議后，影響在可接受的范圍內，不會降低區(qū)域環(huán)境功能，產(chǎn)業(yè)園依據(jù)本輪規(guī)劃進行開發(fā)建設具備環(huán)境可行性。

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五、征求意見稿查閱方式

查閱環(huán)境影響報告書征求意見稿的電子版見鏈接: ******/s/1Y6eHjUBP1mDWgmW4VCw0DQ?pwd=stir 提取碼: stir

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六、征求公眾意見的范圍和主要事項

（一）征求公眾意見的范圍

本次征求公眾意見的范圍是建設項目所在地周圍的、關注本項目建設的公眾，征求對本工程環(huán)境保護方面的意見，非環(huán)境保護方面的內容不在征求范圍。

（二）征求公眾意見的主要事項

規(guī)劃的實施將會對周邊環(huán)境帶來一定的環(huán)境影響，為使規(guī)劃實施過程中對環(huán)境的影響降到最低程度，特此公告征詢社會各界對《淮安新能源汽車產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設規(guī)劃（2025-2035）修編環(huán)境影響報告書》有關環(huán)境保護工作的意見和建議。主要征詢內容如下:

（1）公眾對該規(guī)劃的主要態(tài)度，持贊同或反對的意見（如反對，請簡要說明理由)；

（2）公眾對規(guī)劃實施所在地環(huán)境現(xiàn)狀是否滿意；

（3）公眾認為開發(fā)區(qū)功能定位是否合理等(如不合理，請注明原因)；

（4）規(guī)劃主要的環(huán)境影響及希望園區(qū)在建設中需要注意的環(huán)境問題；

（5）其他建議和要求等。

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七、公眾提出意見的起止時間

本公告發(fā)布之日起10個工作日內，公眾以信函、傳真、電子郵件或者按照有關公告要求的其他方式，向規(guī)劃環(huán)評委托單位或者受其委托的環(huán)境影響評價機構提交意見。發(fā)表意見的公眾請注明發(fā)表日期、真實姓名和聯(lián)系方式，以便根據(jù)需要反饋。

公眾意見調查表下載鏈接： ******/s/1M9sKcTgmILiYmAlspqR6Mg?pwd=wkiq 提取碼: wkiq

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八、聯(lián)系方式

（1）規(guī)劃實施單位名稱和聯(lián)系方式

******委員會

聯(lián)系人：程主任

聯(lián)系電話：0517-******

（2）環(huán)境影響評價單位名稱和聯(lián)系方式

******集團股份公司

聯(lián)系人：邱工

聯(lián)系電話：******

聯(lián)系郵箱：******