昭通市巧家縣35kv紅山輸變電工程
地塊詳細(xì)規(guī)劃（征求意見稿）
（文本）
******有限公司
2025.04
項(xiàng)目名稱：《昭通市巧家縣35kv紅山輸變電工程地塊詳細(xì)規(guī)劃》
******資源局
******有限公司
法人代表：馮洛伊
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：陳霞（助理工程師）
技術(shù)負(fù)責(zé)人：楊正瑤（工程師、注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師）
編制人員：陳 霞（助理工程師）
雷 琴（助理工程師）
呂 祥（工程師）
魏紹偉（工程師）
校對(duì)：楊正瑤（工程師、注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師）
審核：鐘 誠（高級(jí)工程師、注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師）
審定：付 耀（高級(jí)工程師、注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師）
目錄
第一章 總則 1
第1條 規(guī)劃目的 1
第2條 規(guī)劃范圍 1
第3條 規(guī)劃依據(jù) 1
第4條 規(guī)劃原則 2
第5條 強(qiáng)制性內(nèi)容 3
第6條 規(guī)劃實(shí)施建議 3
第二章 規(guī)劃內(nèi)容 5
第7條 規(guī)劃銜接與傳導(dǎo) 5
第8條 用地布局規(guī)劃 5
第9條 道路交通規(guī)劃 5
第10條 綠地系統(tǒng)與環(huán)境景觀規(guī)劃 6
第11條 市政設(shè)施規(guī)劃 6
第12條 豎向規(guī)劃 7
第13條 綜合防災(zāi)規(guī)劃 7
第14條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 7
第15條 地塊控制指標(biāo) 7
第16條 其他控制要求 8
第三章 附則 11
第17條 成果組成 11
第18條 規(guī)劃效力 11
第19條 規(guī)劃生效 11
第20條 規(guī)劃修改 11
第21條 解釋權(quán) 11
附表 12
附表一：規(guī)劃地塊指標(biāo)表 12
第一章 總則
第1條 規(guī)劃目的
《中共 中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》提出“五級(jí)三類四體系”的國土空間規(guī)劃體系，國土空間詳細(xì)規(guī)劃作為“三類”中的重要一類，是實(shí)施國土空間用途管制和核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可以及實(shí)施城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)、整治更新、保護(hù)修復(fù)活動(dòng)的法定依據(jù)，是優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)、完善功能配置、激發(fā)發(fā)展活力的實(shí)施性政策工具。
為主動(dòng)銜接《巧家縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《昭通市“十四五”智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃******資源局啟動(dòng)《昭通市巧家縣35kv紅山輸變電工程地塊詳細(xì)規(guī)劃》編制工作（以下簡稱《規(guī)劃》），以便加強(qiáng)巧家縣國土空間規(guī)劃管理，為后期開發(fā)建設(shè)提供依據(jù)。
第2條 規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍約0.5676公頃（8.514畝），位于昭通市巧家縣紅山鄉(xiāng)董家碉村，距紅山鄉(xiāng)政府駐地約1.2公里，南側(cè)115米為一片民房。地塊西側(cè)40米有鄉(xiāng)村水泥道路可作為進(jìn)站道路引接道路，其余三面均為農(nóng)林用地。
第3條 規(guī)劃依據(jù)
1. 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019修正）
2. 《中華人民共和國土地管理法》（2020年）
3. 《建筑防火通用規(guī)范》（gb55037-2022）
4. 《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（gb50352-2019）
5. 《民用建筑通用規(guī)范》（gb55031-2022）
6. 《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50763-2012）
7. 《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（gb55019-2021）
8. 《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》（2023年）
9. 《35--110kv變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》》(gb50059-2011)
10. 《火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(gb50229-2019)
11. 《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2013年）
12. 《云南省國土空間詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》
13. 《昭通市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2021版）
14. 《昭通市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》
15. 《巧家縣國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年）》
第4條 規(guī)劃原則
1．安全可靠原則
******居民和設(shè)施的安全。合理規(guī)劃站內(nèi)設(shè)備的布置，便于設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和檢修，提高變電站的可靠性。
2．科學(xué)合理原則
結(jié)合國土空間總體規(guī)劃和電力專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)確定變電站的位置、規(guī)模和容量，滿足縣城發(fā)展的用電需求?？紤]周邊交通、市政設(shè)施等條件，便于電力線路的進(jìn)出和設(shè)備的運(yùn)輸。
3．環(huán)境保護(hù)原則
采取有效的降噪、減震、電磁屏蔽等措施，減少變電站對(duì)周邊環(huán)境的影響。進(jìn)行綠化規(guī)劃，美化變電站周邊環(huán)境，與周邊景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。
4．經(jīng)濟(jì)高效原則
優(yōu)化變電站的設(shè)計(jì)和建設(shè)方案，降低工程造價(jià)和運(yùn)行成本。提高土地利用效率，合理控制變電站的占地面積。
5．可持續(xù)發(fā)展原則
預(yù)留一定的發(fā)展空間，便于變電站的擴(kuò)建和升級(jí)改造。考慮新能源接入等未來發(fā)展趨勢，使變電站具有一定的適應(yīng)性和前瞻性。
第5條 強(qiáng)制性內(nèi)容
在文本中標(biāo)有下劃線的文字為強(qiáng)制性內(nèi)容。為規(guī)劃范圍建設(shè)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，審查建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須嚴(yán)格遵守地塊詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。
第6條 規(guī)劃實(shí)施建議
1．強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性
本次規(guī)劃一經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，即具有法律效力，規(guī)劃的文本、圖紙、圖則、指標(biāo)等內(nèi)容將具有普遍的約束性。規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃組織規(guī)劃區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)，保證規(guī)劃用地布局的合理性及建設(shè)的高效、高質(zhì)。加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)與整合，與交通、水利等其他基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相銜接，確保變電站的建設(shè)和運(yùn)行不會(huì)對(duì)其他基礎(chǔ)設(shè)施造成不良影響。
2．積極推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)綠色化建設(shè)
采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，確保變電站的安全性、可靠性和高效性。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量控制和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。建立健全質(zhì)量管理制度，對(duì)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題。注重環(huán)境保護(hù)，采取有效的環(huán)保措施減少變電站建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境的影響。制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)和演練。
3．鼓勵(lì)變電站智能化運(yùn)營管理
采用先進(jìn)的監(jiān)測、控制和管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)變電站的自動(dòng)化運(yùn)行和遠(yuǎn)程監(jiān)控，提高運(yùn)行效率，降低運(yùn)行成本。建立智能電網(wǎng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)變電站及整個(gè)電網(wǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測和優(yōu)化調(diào)度，提高電網(wǎng)的穩(wěn)定性和可靠性。定期對(duì)變電站的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷優(yōu)化變電站的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營管理。
4．加強(qiáng)公眾參與信息公開
建立健全信息公開制度，及時(shí)向公眾公布變電站的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行情況，提高公眾的知情權(quán)和參與度。通過多種渠道向公眾宣傳電力知識(shí)和變電站的重要性，消除公眾的疑慮和誤解，爭取公眾的支持和理解。在變電站規(guī)劃和建設(shè)過程中，充分聽取公眾的意見和建議，積極回應(yīng)公眾關(guān)切。通過召開聽證會(huì)、問卷調(diào)查等方式，廣泛征求公眾的意見，鼓勵(lì)公眾參與變電站的監(jiān)督和管理，建立公眾監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高變電站的建設(shè)和運(yùn)營水平。
第二章 規(guī)劃內(nèi)容
第7條 規(guī)劃銜接與傳導(dǎo)
與“三區(qū)三線”的銜接：通過與最新“三區(qū)三線”數(shù)據(jù)疊加分析，規(guī)劃地塊不涉及占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，地塊位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外。
《巧家縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》：35kv紅山變是《巧家縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的近期重大建設(shè)項(xiàng)目。地塊用地性質(zhì)為其他園地和農(nóng)村道路用地。
******資源局已組織將原入庫村規(guī)里的“供電用地、殯葬用地”與董家碉自然村村莊建設(shè)邊界重疊部分調(diào)出村莊建設(shè)邊界，擬將涉及地塊用地性質(zhì)還原至基期年。調(diào)整后，規(guī)劃地塊不涉及村莊建設(shè)邊界，不涉及建設(shè)用地和未利用地。
《昭通市“十四五”智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃－配電網(wǎng)（農(nóng)網(wǎng)）》：規(guī)劃項(xiàng)目已納入《昭通市“十四五”智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃－配電網(wǎng)（農(nóng)網(wǎng)）規(guī)劃》，屬于“十四五”電網(wǎng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
第8條 用地布局規(guī)劃
規(guī)劃地塊現(xiàn)階段已完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用相關(guān)程序，根據(jù)《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》，結(jié)合建設(shè)變電站的功能，規(guī)劃地塊用地性質(zhì)確定為供電用地，規(guī)劃用地面積0.5676公頃（8.514畝）。
第9條 道路交通規(guī)劃
規(guī)劃以現(xiàn)狀西側(cè)道路作為對(duì)外聯(lián)系通道，且為******消防車和設(shè)備運(yùn)輸車輛通行要求。
第10條 綠地系統(tǒng)與環(huán)境景觀規(guī)劃
地塊內(nèi)綠化景觀以帶狀綠化為主，并沿圍墻和內(nèi)部道路種植喬木，多采用鄉(xiāng)土植物和景觀性植被。內(nèi)部綠化景觀以草坪為主，喬木為輔，喬木和草坪相互結(jié)合，有序搭配，為工作人員提供優(yōu)美舒適的環(huán)境。
第11條 市政設(shè)施規(guī)劃
1．給水設(shè)施規(guī)劃
******消防用水及設(shè)備冷卻用水需求。確保水質(zhì)符合要求，供水壓力穩(wěn)定。
2．排水設(shè)施規(guī)劃
設(shè)置完善的排水系統(tǒng)，包括雨水排放和廢水處理。確保雨水能夠及時(shí)排出，避免積水影響變電站運(yùn)行。廢水應(yīng)經(jīng)過處理后達(dá)標(biāo)排放，或接入市政污水處理系統(tǒng)。
3．電力設(shè)施規(guī)劃
主電源確保變電站有可靠的外部電力輸入，以保證正常運(yùn)行。規(guī)劃合理的進(jìn)線通道，避免與其他線路沖突。配備備用電源，如柴油發(fā)電機(jī)等，以在主電源故障時(shí)保證關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行和應(yīng)急照明。源，如柴油發(fā)電機(jī)等，以在主電源故障時(shí)保證關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行和應(yīng)急照明。
4．通信設(shè)施規(guī)劃
建立與電力調(diào)度中心及其他相關(guān)部門的穩(wěn)定通信線路，確保實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸和指令傳達(dá)?？紤]設(shè)置無線通信設(shè)備，作為備用通信手段，提高通信的可靠性。
第12條 豎向規(guī)劃
本地塊采用2000國家大地坐標(biāo)系和1985年國家高程系。
地塊現(xiàn)狀標(biāo)高在2068.3—2088.5米之間，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)場地進(jìn)行局部整平，場坪標(biāo)高為2073.10，出入口標(biāo)高為2088.46，場地內(nèi)道路縱向坡度控制在0.3%-13.0%之間。
第13條 綜合防災(zāi)規(guī)劃
************消防車輛能夠快速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。
綜合防災(zāi)規(guī)劃：防洪措施確保排水系統(tǒng)能夠及時(shí)排除洪水，避免積水對(duì)變電站設(shè)備造成損壞；抗震設(shè)計(jì)對(duì)重要設(shè)備進(jìn)行固定，防止地震時(shí)設(shè)備移位或損壞；安裝完善的避雷裝置，如避雷針、避雷帶等，保護(hù)變電站設(shè)備免受雷擊；電氣設(shè)備防火，選用防火性能好的電氣設(shè)備，如阻燃電纜、防火開關(guān)柜等，對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，防止電氣火災(zāi)的發(fā)生；制定應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能發(fā)生的各種災(zāi)害，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急響應(yīng)流程、人員疏散方案、設(shè)備搶修措施等。
第14條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
******居民日常生活的影響，項(xiàng)目完成后盡可能恢復(fù)植被，減少生態(tài)破壞。
第15條 地塊控制指標(biāo)
本次規(guī)劃參考《昭通市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》及相關(guān)行業(yè)要求規(guī)范，規(guī)劃地塊土地利用指標(biāo)控制要求為容積率≤0.5，建筑密度≤25%，綠地率≥20%，建筑限高≤15米，建筑退讓道路5米，退讓用地紅線距離不低于4米，地塊內(nèi)新建建筑之間的間距要求滿足《建筑防火通用規(guī)范》（gb55037-2022）等相關(guān)要求。詳見附表一。
第16條 其他控制要求
1．防護(hù)控制要求
電磁輻射防護(hù)：設(shè)備選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射水平低的電氣設(shè)備。在站內(nèi)設(shè)備布局上，要合理規(guī)劃，盡量減少電磁場的疊加和相互干擾，降低整體的電磁輻射水平。在變電站周邊顯眼位置設(shè)置防護(hù)指示標(biāo)志，明確提示周邊群眾注意電磁輻射防護(hù)，禁止在安全距離范圍內(nèi)進(jìn)行違規(guī)建設(shè)或活動(dòng)。
噪聲防護(hù)：選用低噪聲的變壓器、電抗器等設(shè)備，或者對(duì)設(shè)備進(jìn)行降噪處理，如安裝隔音罩、減震墊等，從源頭上降低設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲。變電站的建筑物應(yīng)采用具有良好隔聲性能的材料和結(jié)構(gòu)，如加厚墻體、使用隔音門窗等，減少站內(nèi)設(shè)備噪聲向外界的傳播。在變電站周邊種植高大的喬木、灌木等綠化植物，形成綠化隔離帶，起到吸收和阻擋噪聲的作用，降低噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。
************消防設(shè)施的完好有效。變電站內(nèi)建筑物之間、設(shè)備之間以及變電站與周邊建筑物之間應(yīng)保持足夠的防火間距，防止火災(zāi)發(fā)生時(shí)火勢蔓延。對(duì)于可能產(chǎn)生爆炸危險(xiǎn)的設(shè)備和場所（變壓器油池、電容器室等），應(yīng)采取相應(yīng)的防爆措施（設(shè)置防爆門、通風(fēng)裝置等），確保在發(fā)生故障時(shí)能夠及時(shí)排除危險(xiǎn)氣體，避免爆炸事故的發(fā)生。
防水排水防護(hù)：變電站的建筑物和設(shè)備基礎(chǔ)應(yīng)進(jìn)行防水處理，防止地下水、雨水等滲入站內(nèi)，影響設(shè)備的正常運(yùn)行。例如采用防水卷材、防水涂料等防水材料對(duì)建筑物的屋面、地下室等部位進(jìn)行防水施工。建設(shè)完善的排水系統(tǒng)，確保站內(nèi)的雨水、污水能夠及時(shí)排出。排水管道的管徑、坡度等應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，避免排水不暢導(dǎo)致積水。在地勢低洼的地區(qū)，還應(yīng)設(shè)置排水泵站等設(shè)施，提高排水能力。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)：在變電站建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制占地面積，盡量減少對(duì)周邊土地的占用和破壞。對(duì)于施工過程中臨時(shí)占用的土地，施工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)墾和綠化，恢復(fù)土地的生態(tài)功能。在變電站周邊進(jìn)行綠化時(shí)，應(yīng)選擇適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的植物品種，提高綠化的生態(tài)效益。在變電站的施工過程中，應(yīng)采取有效的水土流失防治措施，如設(shè)置護(hù)坡、擋土墻、排水渠等，防止因施工造成的水土流失對(duì)周邊環(huán)境造成影響。
2．風(fēng)貌控制要求
建筑外觀：建筑造型力求簡潔大方、美觀，強(qiáng)調(diào)高效性、技術(shù)感和環(huán)境協(xié)調(diào)性。
建筑顏色以白色為主，局部灰色、藍(lán)色，并在建筑色彩上與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
建筑裝修采用環(huán)保、節(jié)能材料，摒棄高檔、豪華、個(gè)性化、特殊化的裝修。
標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：在變電站的入口處、重要設(shè)備區(qū)域和安全警示區(qū)域設(shè)置清晰的標(biāo)識(shí)牌。
圍墻圍欄：采用封閉式圍墻，符合安全要求的同時(shí)，兼顧與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。
第三章 附則
第17條 成果組成
本規(guī)劃由文本、圖則、說明書、附件組成。文本和圖則具有同等法律效力，兩者同時(shí)使用，不可分割。
第18條 規(guī)劃效力
本規(guī)劃是昭通市巧家縣35kv紅山輸變電工程地塊土地使用和建設(shè)的指導(dǎo)性文件，適用于規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)用地的規(guī)劃管理工作，是自然資源主管部門做出規(guī)劃行政許可、實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù)。規(guī)劃范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)的劃撥、出讓應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)劃的規(guī)定和要求。
第19條 規(guī)劃生效
******人民政府批準(zhǔn)后生效。
第20條 規(guī)劃修改
本規(guī)劃如需調(diào)整，必須符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019修正）》《云南省國土空間詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》等相關(guān)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。
第21條 解釋權(quán)
******資源局。
附表
附表一：規(guī)劃地塊指標(biāo)表
地塊詳細(xì)規(guī)劃（征求意見稿）
（文本）
******有限公司
2025.04
項(xiàng)目名稱：《昭通市巧家縣35kv紅山輸變電工程地塊詳細(xì)規(guī)劃》
******資源局
******有限公司
法人代表：馮洛伊
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：陳霞（助理工程師）
技術(shù)負(fù)責(zé)人：楊正瑤（工程師、注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師）
編制人員：陳 霞（助理工程師）
雷 琴（助理工程師）
呂 祥（工程師）
魏紹偉（工程師）
校對(duì)：楊正瑤（工程師、注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師）
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第一章 總則 1
第1條 規(guī)劃目的 1
第2條 規(guī)劃范圍 1
第3條 規(guī)劃依據(jù) 1
第4條 規(guī)劃原則 2
第5條 強(qiáng)制性內(nèi)容 3
第6條 規(guī)劃實(shí)施建議 3
第二章 規(guī)劃內(nèi)容 5
第7條 規(guī)劃銜接與傳導(dǎo) 5
第8條 用地布局規(guī)劃 5
第9條 道路交通規(guī)劃 5
第10條 綠地系統(tǒng)與環(huán)境景觀規(guī)劃 6
第11條 市政設(shè)施規(guī)劃 6
第12條 豎向規(guī)劃 7
第13條 綜合防災(zāi)規(guī)劃 7
第14條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 7
第15條 地塊控制指標(biāo) 7
第16條 其他控制要求 8
第三章 附則 11
第17條 成果組成 11
第18條 規(guī)劃效力 11
第19條 規(guī)劃生效 11
第20條 規(guī)劃修改 11
第21條 解釋權(quán) 11
附表 12
附表一：規(guī)劃地塊指標(biāo)表 12
第一章 總則
第1條 規(guī)劃目的
《中共 中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》提出“五級(jí)三類四體系”的國土空間規(guī)劃體系，國土空間詳細(xì)規(guī)劃作為“三類”中的重要一類，是實(shí)施國土空間用途管制和核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可以及實(shí)施城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)、整治更新、保護(hù)修復(fù)活動(dòng)的法定依據(jù)，是優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)、完善功能配置、激發(fā)發(fā)展活力的實(shí)施性政策工具。
為主動(dòng)銜接《巧家縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《昭通市“十四五”智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃******資源局啟動(dòng)《昭通市巧家縣35kv紅山輸變電工程地塊詳細(xì)規(guī)劃》編制工作（以下簡稱《規(guī)劃》），以便加強(qiáng)巧家縣國土空間規(guī)劃管理，為后期開發(fā)建設(shè)提供依據(jù)。
第2條 規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍約0.5676公頃（8.514畝），位于昭通市巧家縣紅山鄉(xiāng)董家碉村，距紅山鄉(xiāng)政府駐地約1.2公里，南側(cè)115米為一片民房。地塊西側(cè)40米有鄉(xiāng)村水泥道路可作為進(jìn)站道路引接道路，其余三面均為農(nóng)林用地。
第3條 規(guī)劃依據(jù)
1. 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019修正）
2. 《中華人民共和國土地管理法》（2020年）
3. 《建筑防火通用規(guī)范》（gb55037-2022）
4. 《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（gb50352-2019）
5. 《民用建筑通用規(guī)范》（gb55031-2022）
6. 《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50763-2012）
7. 《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（gb55019-2021）
8. 《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》（2023年）
9. 《35--110kv變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》》(gb50059-2011)
10. 《火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(gb50229-2019)
11. 《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2013年）
12. 《云南省國土空間詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》
13. 《昭通市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2021版）
14. 《昭通市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》
15. 《巧家縣國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年）》
第4條 規(guī)劃原則
1．安全可靠原則
******居民和設(shè)施的安全。合理規(guī)劃站內(nèi)設(shè)備的布置，便于設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和檢修，提高變電站的可靠性。
2．科學(xué)合理原則
結(jié)合國土空間總體規(guī)劃和電力專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)確定變電站的位置、規(guī)模和容量，滿足縣城發(fā)展的用電需求?？紤]周邊交通、市政設(shè)施等條件，便于電力線路的進(jìn)出和設(shè)備的運(yùn)輸。
3．環(huán)境保護(hù)原則
采取有效的降噪、減震、電磁屏蔽等措施，減少變電站對(duì)周邊環(huán)境的影響。進(jìn)行綠化規(guī)劃，美化變電站周邊環(huán)境，與周邊景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。
4．經(jīng)濟(jì)高效原則
優(yōu)化變電站的設(shè)計(jì)和建設(shè)方案，降低工程造價(jià)和運(yùn)行成本。提高土地利用效率，合理控制變電站的占地面積。
5．可持續(xù)發(fā)展原則
預(yù)留一定的發(fā)展空間，便于變電站的擴(kuò)建和升級(jí)改造。考慮新能源接入等未來發(fā)展趨勢，使變電站具有一定的適應(yīng)性和前瞻性。
第5條 強(qiáng)制性內(nèi)容
在文本中標(biāo)有下劃線的文字為強(qiáng)制性內(nèi)容。為規(guī)劃范圍建設(shè)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，審查建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須嚴(yán)格遵守地塊詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。
第6條 規(guī)劃實(shí)施建議
1．強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性
本次規(guī)劃一經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，即具有法律效力，規(guī)劃的文本、圖紙、圖則、指標(biāo)等內(nèi)容將具有普遍的約束性。規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃組織規(guī)劃區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)，保證規(guī)劃用地布局的合理性及建設(shè)的高效、高質(zhì)。加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)與整合，與交通、水利等其他基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相銜接，確保變電站的建設(shè)和運(yùn)行不會(huì)對(duì)其他基礎(chǔ)設(shè)施造成不良影響。
2．積極推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)綠色化建設(shè)
采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，確保變電站的安全性、可靠性和高效性。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量控制和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。建立健全質(zhì)量管理制度，對(duì)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題。注重環(huán)境保護(hù)，采取有效的環(huán)保措施減少變電站建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境的影響。制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)和演練。
3．鼓勵(lì)變電站智能化運(yùn)營管理
采用先進(jìn)的監(jiān)測、控制和管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)變電站的自動(dòng)化運(yùn)行和遠(yuǎn)程監(jiān)控，提高運(yùn)行效率，降低運(yùn)行成本。建立智能電網(wǎng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)變電站及整個(gè)電網(wǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測和優(yōu)化調(diào)度，提高電網(wǎng)的穩(wěn)定性和可靠性。定期對(duì)變電站的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷優(yōu)化變電站的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營管理。
4．加強(qiáng)公眾參與信息公開
建立健全信息公開制度，及時(shí)向公眾公布變電站的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行情況，提高公眾的知情權(quán)和參與度。通過多種渠道向公眾宣傳電力知識(shí)和變電站的重要性，消除公眾的疑慮和誤解，爭取公眾的支持和理解。在變電站規(guī)劃和建設(shè)過程中，充分聽取公眾的意見和建議，積極回應(yīng)公眾關(guān)切。通過召開聽證會(huì)、問卷調(diào)查等方式，廣泛征求公眾的意見，鼓勵(lì)公眾參與變電站的監(jiān)督和管理，建立公眾監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高變電站的建設(shè)和運(yùn)營水平。
第二章 規(guī)劃內(nèi)容
第7條 規(guī)劃銜接與傳導(dǎo)
與“三區(qū)三線”的銜接：通過與最新“三區(qū)三線”數(shù)據(jù)疊加分析，規(guī)劃地塊不涉及占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，地塊位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外。
《巧家縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》：35kv紅山變是《巧家縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的近期重大建設(shè)項(xiàng)目。地塊用地性質(zhì)為其他園地和農(nóng)村道路用地。
******資源局已組織將原入庫村規(guī)里的“供電用地、殯葬用地”與董家碉自然村村莊建設(shè)邊界重疊部分調(diào)出村莊建設(shè)邊界，擬將涉及地塊用地性質(zhì)還原至基期年。調(diào)整后，規(guī)劃地塊不涉及村莊建設(shè)邊界，不涉及建設(shè)用地和未利用地。
《昭通市“十四五”智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃－配電網(wǎng)（農(nóng)網(wǎng)）》：規(guī)劃項(xiàng)目已納入《昭通市“十四五”智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃－配電網(wǎng)（農(nóng)網(wǎng)）規(guī)劃》，屬于“十四五”電網(wǎng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
第8條 用地布局規(guī)劃
規(guī)劃地塊現(xiàn)階段已完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用相關(guān)程序，根據(jù)《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》，結(jié)合建設(shè)變電站的功能，規(guī)劃地塊用地性質(zhì)確定為供電用地，規(guī)劃用地面積0.5676公頃（8.514畝）。
第9條 道路交通規(guī)劃
規(guī)劃以現(xiàn)狀西側(cè)道路作為對(duì)外聯(lián)系通道，且為******消防車和設(shè)備運(yùn)輸車輛通行要求。
第10條 綠地系統(tǒng)與環(huán)境景觀規(guī)劃
地塊內(nèi)綠化景觀以帶狀綠化為主，并沿圍墻和內(nèi)部道路種植喬木，多采用鄉(xiāng)土植物和景觀性植被。內(nèi)部綠化景觀以草坪為主，喬木為輔，喬木和草坪相互結(jié)合，有序搭配，為工作人員提供優(yōu)美舒適的環(huán)境。
第11條 市政設(shè)施規(guī)劃
1．給水設(shè)施規(guī)劃
******消防用水及設(shè)備冷卻用水需求。確保水質(zhì)符合要求，供水壓力穩(wěn)定。
2．排水設(shè)施規(guī)劃
設(shè)置完善的排水系統(tǒng)，包括雨水排放和廢水處理。確保雨水能夠及時(shí)排出，避免積水影響變電站運(yùn)行。廢水應(yīng)經(jīng)過處理后達(dá)標(biāo)排放，或接入市政污水處理系統(tǒng)。
3．電力設(shè)施規(guī)劃
主電源確保變電站有可靠的外部電力輸入，以保證正常運(yùn)行。規(guī)劃合理的進(jìn)線通道，避免與其他線路沖突。配備備用電源，如柴油發(fā)電機(jī)等，以在主電源故障時(shí)保證關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行和應(yīng)急照明。源，如柴油發(fā)電機(jī)等，以在主電源故障時(shí)保證關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行和應(yīng)急照明。
4．通信設(shè)施規(guī)劃
建立與電力調(diào)度中心及其他相關(guān)部門的穩(wěn)定通信線路，確保實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸和指令傳達(dá)?？紤]設(shè)置無線通信設(shè)備，作為備用通信手段，提高通信的可靠性。
第12條 豎向規(guī)劃
本地塊采用2000國家大地坐標(biāo)系和1985年國家高程系。
地塊現(xiàn)狀標(biāo)高在2068.3—2088.5米之間，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)場地進(jìn)行局部整平，場坪標(biāo)高為2073.10，出入口標(biāo)高為2088.46，場地內(nèi)道路縱向坡度控制在0.3%-13.0%之間。
第13條 綜合防災(zāi)規(guī)劃
************消防車輛能夠快速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。
綜合防災(zāi)規(guī)劃：防洪措施確保排水系統(tǒng)能夠及時(shí)排除洪水，避免積水對(duì)變電站設(shè)備造成損壞；抗震設(shè)計(jì)對(duì)重要設(shè)備進(jìn)行固定，防止地震時(shí)設(shè)備移位或損壞；安裝完善的避雷裝置，如避雷針、避雷帶等，保護(hù)變電站設(shè)備免受雷擊；電氣設(shè)備防火，選用防火性能好的電氣設(shè)備，如阻燃電纜、防火開關(guān)柜等，對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，防止電氣火災(zāi)的發(fā)生；制定應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能發(fā)生的各種災(zāi)害，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急響應(yīng)流程、人員疏散方案、設(shè)備搶修措施等。
第14條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
******居民日常生活的影響，項(xiàng)目完成后盡可能恢復(fù)植被，減少生態(tài)破壞。
第15條 地塊控制指標(biāo)
本次規(guī)劃參考《昭通市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》及相關(guān)行業(yè)要求規(guī)范，規(guī)劃地塊土地利用指標(biāo)控制要求為容積率≤0.5，建筑密度≤25%，綠地率≥20%，建筑限高≤15米，建筑退讓道路5米，退讓用地紅線距離不低于4米，地塊內(nèi)新建建筑之間的間距要求滿足《建筑防火通用規(guī)范》（gb55037-2022）等相關(guān)要求。詳見附表一。
第16條 其他控制要求
1．防護(hù)控制要求
電磁輻射防護(hù)：設(shè)備選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射水平低的電氣設(shè)備。在站內(nèi)設(shè)備布局上，要合理規(guī)劃，盡量減少電磁場的疊加和相互干擾，降低整體的電磁輻射水平。在變電站周邊顯眼位置設(shè)置防護(hù)指示標(biāo)志，明確提示周邊群眾注意電磁輻射防護(hù)，禁止在安全距離范圍內(nèi)進(jìn)行違規(guī)建設(shè)或活動(dòng)。
噪聲防護(hù)：選用低噪聲的變壓器、電抗器等設(shè)備，或者對(duì)設(shè)備進(jìn)行降噪處理，如安裝隔音罩、減震墊等，從源頭上降低設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲。變電站的建筑物應(yīng)采用具有良好隔聲性能的材料和結(jié)構(gòu)，如加厚墻體、使用隔音門窗等，減少站內(nèi)設(shè)備噪聲向外界的傳播。在變電站周邊種植高大的喬木、灌木等綠化植物，形成綠化隔離帶，起到吸收和阻擋噪聲的作用，降低噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。
************消防設(shè)施的完好有效。變電站內(nèi)建筑物之間、設(shè)備之間以及變電站與周邊建筑物之間應(yīng)保持足夠的防火間距，防止火災(zāi)發(fā)生時(shí)火勢蔓延。對(duì)于可能產(chǎn)生爆炸危險(xiǎn)的設(shè)備和場所（變壓器油池、電容器室等），應(yīng)采取相應(yīng)的防爆措施（設(shè)置防爆門、通風(fēng)裝置等），確保在發(fā)生故障時(shí)能夠及時(shí)排除危險(xiǎn)氣體，避免爆炸事故的發(fā)生。
防水排水防護(hù)：變電站的建筑物和設(shè)備基礎(chǔ)應(yīng)進(jìn)行防水處理，防止地下水、雨水等滲入站內(nèi)，影響設(shè)備的正常運(yùn)行。例如采用防水卷材、防水涂料等防水材料對(duì)建筑物的屋面、地下室等部位進(jìn)行防水施工。建設(shè)完善的排水系統(tǒng)，確保站內(nèi)的雨水、污水能夠及時(shí)排出。排水管道的管徑、坡度等應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，避免排水不暢導(dǎo)致積水。在地勢低洼的地區(qū)，還應(yīng)設(shè)置排水泵站等設(shè)施，提高排水能力。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)：在變電站建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制占地面積，盡量減少對(duì)周邊土地的占用和破壞。對(duì)于施工過程中臨時(shí)占用的土地，施工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)墾和綠化，恢復(fù)土地的生態(tài)功能。在變電站周邊進(jìn)行綠化時(shí)，應(yīng)選擇適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的植物品種，提高綠化的生態(tài)效益。在變電站的施工過程中，應(yīng)采取有效的水土流失防治措施，如設(shè)置護(hù)坡、擋土墻、排水渠等，防止因施工造成的水土流失對(duì)周邊環(huán)境造成影響。
2．風(fēng)貌控制要求
建筑外觀：建筑造型力求簡潔大方、美觀，強(qiáng)調(diào)高效性、技術(shù)感和環(huán)境協(xié)調(diào)性。
建筑顏色以白色為主，局部灰色、藍(lán)色，并在建筑色彩上與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
建筑裝修采用環(huán)保、節(jié)能材料，摒棄高檔、豪華、個(gè)性化、特殊化的裝修。
標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：在變電站的入口處、重要設(shè)備區(qū)域和安全警示區(qū)域設(shè)置清晰的標(biāo)識(shí)牌。
圍墻圍欄：采用封閉式圍墻，符合安全要求的同時(shí)，兼顧與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。
第三章 附則
第17條 成果組成
本規(guī)劃由文本、圖則、說明書、附件組成。文本和圖則具有同等法律效力，兩者同時(shí)使用，不可分割。
第18條 規(guī)劃效力
本規(guī)劃是昭通市巧家縣35kv紅山輸變電工程地塊土地使用和建設(shè)的指導(dǎo)性文件，適用于規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)用地的規(guī)劃管理工作，是自然資源主管部門做出規(guī)劃行政許可、實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù)。規(guī)劃范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)的劃撥、出讓應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)劃的規(guī)定和要求。
第19條 規(guī)劃生效
******人民政府批準(zhǔn)后生效。
第20條 規(guī)劃修改
本規(guī)劃如需調(diào)整，必須符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019修正）》《云南省國土空間詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》等相關(guān)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。
第21條 解釋權(quán)
******資源局。
附表
附表一：規(guī)劃地塊指標(biāo)表
| 地塊編號(hào) | a-01 |
| 用地代碼 | 1303 |
| 用地性質(zhì)名稱 | 供電用地 |
| 用地面積（公頃） | 0.5676 |
| 容積率 | ≤0.5 |
| 建筑密度（%） | ≤25 |
| 建筑限高（米） | ≤15 |
| 綠地率（%） | ≥20 |
| 配套設(shè)施 | 污水處理設(shè)施、垃圾收集點(diǎn)、廁所 |
| 配建停車位 | - |
| 用地狀態(tài) | 規(guī)劃 |
| 用地兼容 | - |
| 備注 | 按照35千伏變電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè) |
