******人民政府：
你單位報來《關(guān)于審批永?？h蘇橋鎮(zhèn)************有限公司的《永******有限公司評估，經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、項目代碼：2508-450326-04-01-915830
二、為了蘇橋鎮(zhèn)太平村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施,促進太平村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)當(dāng)?shù)厝罕娹r(nóng)作物的增產(chǎn)和農(nóng)民增收，現(xiàn)同意實施永?？h蘇橋鎮(zhèn)太平村農(nóng)業(yè)農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以工代賑項目。
三、項目名稱：永?？h蘇橋鎮(zhèn)太平村農(nóng)業(yè)農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以工代賑項目
******人民政府
五、建設(shè)地點：永?？h蘇橋鎮(zhèn)太平村
六、項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：新建鄉(xiāng)村生產(chǎn)道路4.20公里，路面3.5米寬；新建排灌溝渠1.00公里，寬2米，高2米。其中以工代賑資金建設(shè)內(nèi)容：新建鄉(xiāng)村生產(chǎn)道路4.20公里，新建排灌溝渠1.00公里，包括渠基工程、渠面工程、路基工程、路面工程及相關(guān)附屬設(shè)施工程等。
七、同意可行性研究報告中提出的工程建設(shè)方案、環(huán)境影響評價、節(jié)能、工程招投標(biāo)等內(nèi)容。
八、項目投資估算及資金來源：項目投資估算749萬元，其中建設(shè)工程費665萬元，工程建設(shè)其他費用48.33萬元，基本預(yù)備費35.67萬元。資金來源為申請中央財政以工代賑資金665.00萬元，地方配套資金84.00萬元。計劃發(fā)放勞務(wù)報酬273.35萬元，占申請中央財政以工代賑資金的41.10%。
九、務(wù)工組織與勞務(wù)報酬發(fā)放:項目采用“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府+通過競爭性談判（磋商）確定施工主體+村委會+村級合作社+當(dāng)?shù)厝罕姟眲?wù)工組織模式建設(shè)，計劃吸納務(wù)工人數(shù)126人，項目計劃發(fā)放勞務(wù)報酬273.35萬元，占中央以工代賑資金的41.10%。遵循“能用人工的盡量不用機械、能用當(dāng)?shù)厝罕姷谋M量不用專業(yè)隊伍”原則,組織項目區(qū)農(nóng)民特別是農(nóng)村脫貧人口防止返貧監(jiān)測對象、易地搬遷脫貧群眾等困難群眾人口參與工程建設(shè),及時足額支付勞務(wù)報酬。
十、項目設(shè)置公益性崗位1個，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)維護道路兩側(cè)雜草清除等維護工作。
十一、項目招標(biāo):對采取以工代賑方式實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《以工代賑管理辦法》及《村莊建設(shè)項目施行簡易審批》的有關(guān)要求，可以不進行招標(biāo)，依法不進行招標(biāo)的以工代賑項目，應(yīng)當(dāng)依照政府采購法律制度規(guī)定，采用競爭性談判、競爭性磋商等非招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承包商。
接文后，按照項目管理程序和以工代賑相關(guān)要求，一是進行初步設(shè)計方案，在方案或概算中對應(yīng)勞務(wù)報酬予以單列，具體內(nèi)容包括務(wù)工崗位設(shè)置、吸納用工人數(shù)及工資標(biāo)準(zhǔn)等。二是完成與本項目相關(guān)的審批手續(xù)。三是規(guī)范執(zhí)行項目“四制”建設(shè)規(guī)定。四是項目業(yè)主要通過多種方式宣傳以工代賑政策，再次對有意愿的務(wù)工群眾進行摸底調(diào)查，建立實名制臺賬。并留存會議照片和摸底調(diào)查臺賬備查。結(jié)合就業(yè)意愿和工程項目建設(shè)用工需求，充分利用項目施工場地、機械設(shè)備等，采取“培訓(xùn)+上崗”等方式，聯(lián)合施工單位開展崗前技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。五是項目業(yè)主與施工企業(yè)在簽訂施工合同時，應(yīng)將吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村脫貧人口、易返貧致貧監(jiān)測對象和其他低收入群體等比例不得低于整個項目用工總量的三分之一、勞務(wù)報酬發(fā)放比例占中央資金的40%以上，在依法合規(guī)的前提下，盡量提高項目資金中勞務(wù)報酬發(fā)放比例等要求納入合同約定條款。項目業(yè)主要督促施工企業(yè)與務(wù)工群眾簽訂務(wù)工合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括務(wù)工人員信息、務(wù)工崗位、發(fā)放工資標(biāo)準(zhǔn)等列入合同相關(guān)條款。六是項目施工時能用人工的盡量不用機械、能用當(dāng)?shù)厝罕姷谋M量不用專業(yè)隊伍。七是施工單位要每月核定務(wù)工群眾勞務(wù)報酬，形成工資發(fā)放表，按程序報項目業(yè)主單位審************銀行打款憑證等存檔。并做好項目績效，留存公示文件、相關(guān)影像資料、項目農(nóng)民工身份證復(fù)印件、務(wù)工臺賬、工資發(fā)放臺賬等及實施前、實施中、實施后各個環(huán)節(jié)資料，作為項目資料存檔以備審查。監(jiān)理單位要把以工代賑務(wù)工人員在施工現(xiàn)場的務(wù)工組織管理和勞務(wù)報酬發(fā)放等作為工程監(jiān)理的重要內(nèi)容。八是項目竣工后要建立項目永久性公示牌，明確項目名稱、建設(shè)時間、資金來源、建設(shè)單位、設(shè)立公益性崗位的工種及數(shù)量等信息。九是項目業(yè)主單位會同相關(guān)行業(yè)主管部門等，圍繞以工代賑建設(shè)任務(wù)、以工代賑用工環(huán)節(jié)、組織當(dāng)?shù)厝罕婇_展培訓(xùn)情況和成效、吸納當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工就業(yè)情況和成效(包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象等)、當(dāng)?shù)厝罕姭@取勞務(wù)報酬情況(包括當(dāng)?shù)厝罕妱趧?wù)報酬占市級及以上財政資金比例、是否公示到位、形式是否規(guī)范:時間是否及時等)等開展綜合評價，并將評價結(jié)果作為項目竣工驗收、審計決算的重要參考。工程驗收后，必須及時辦理移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)，建立資產(chǎn)臺賬，落實工程運行管護主體和管護責(zé)任，制定管護制度，確保項目建設(shè)成果得到鞏固，工程長期發(fā)揮效益。十是工程建設(shè)中要嚴(yán)格按照批復(fù)的項目名稱、內(nèi)容、規(guī)模和工期進行建設(shè)，不得截留、擠占、挪用建設(shè)資金，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更建設(shè)地點、內(nèi)容和規(guī)模，如確需調(diào)整，須按程序報批。
十二、本批復(fù)下達后，項目建設(shè)地點變更或總投資超出批復(fù)10%以上的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，需到我局重新批復(fù)工程可行性研究報告。
十三、自治區(qū)發(fā)展改革委接收領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)廉政監(jiān)督信訪舉報電話：0771-******；自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐自治區(qū)發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組接收領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)廉政監(jiān)督信訪舉報電話：0771-12388。收信地址：自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐自治區(qū)發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組，郵編：530028。
接文后，請據(jù)此批復(fù)開展下一階段工作。
附件：永?？h蘇橋鎮(zhèn)太平村農(nóng)業(yè)農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以工代賑項目招投標(biāo)核準(zhǔn)意見
******改革局
2025年8月19日
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附件下載：永發(fā)改字〔2025〕54號關(guān)于永?？h蘇橋鎮(zhèn)太平村農(nóng)業(yè)農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以工代賑項目可行性研究報告的批復(fù).doc
你單位報來《關(guān)于審批永?？h蘇橋鎮(zhèn)************有限公司的《永******有限公司評估，經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、項目代碼：2508-450326-04-01-915830
二、為了蘇橋鎮(zhèn)太平村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施,促進太平村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)當(dāng)?shù)厝罕娹r(nóng)作物的增產(chǎn)和農(nóng)民增收，現(xiàn)同意實施永?？h蘇橋鎮(zhèn)太平村農(nóng)業(yè)農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以工代賑項目。
三、項目名稱：永?？h蘇橋鎮(zhèn)太平村農(nóng)業(yè)農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以工代賑項目
******人民政府
五、建設(shè)地點：永?？h蘇橋鎮(zhèn)太平村
六、項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：新建鄉(xiāng)村生產(chǎn)道路4.20公里，路面3.5米寬；新建排灌溝渠1.00公里，寬2米，高2米。其中以工代賑資金建設(shè)內(nèi)容：新建鄉(xiāng)村生產(chǎn)道路4.20公里，新建排灌溝渠1.00公里，包括渠基工程、渠面工程、路基工程、路面工程及相關(guān)附屬設(shè)施工程等。
七、同意可行性研究報告中提出的工程建設(shè)方案、環(huán)境影響評價、節(jié)能、工程招投標(biāo)等內(nèi)容。
八、項目投資估算及資金來源：項目投資估算749萬元，其中建設(shè)工程費665萬元，工程建設(shè)其他費用48.33萬元，基本預(yù)備費35.67萬元。資金來源為申請中央財政以工代賑資金665.00萬元，地方配套資金84.00萬元。計劃發(fā)放勞務(wù)報酬273.35萬元，占申請中央財政以工代賑資金的41.10%。
九、務(wù)工組織與勞務(wù)報酬發(fā)放:項目采用“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府+通過競爭性談判（磋商）確定施工主體+村委會+村級合作社+當(dāng)?shù)厝罕姟眲?wù)工組織模式建設(shè)，計劃吸納務(wù)工人數(shù)126人，項目計劃發(fā)放勞務(wù)報酬273.35萬元，占中央以工代賑資金的41.10%。遵循“能用人工的盡量不用機械、能用當(dāng)?shù)厝罕姷谋M量不用專業(yè)隊伍”原則,組織項目區(qū)農(nóng)民特別是農(nóng)村脫貧人口防止返貧監(jiān)測對象、易地搬遷脫貧群眾等困難群眾人口參與工程建設(shè),及時足額支付勞務(wù)報酬。
十、項目設(shè)置公益性崗位1個，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)維護道路兩側(cè)雜草清除等維護工作。
十一、項目招標(biāo):對采取以工代賑方式實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《以工代賑管理辦法》及《村莊建設(shè)項目施行簡易審批》的有關(guān)要求，可以不進行招標(biāo)，依法不進行招標(biāo)的以工代賑項目，應(yīng)當(dāng)依照政府采購法律制度規(guī)定，采用競爭性談判、競爭性磋商等非招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承包商。
接文后，按照項目管理程序和以工代賑相關(guān)要求，一是進行初步設(shè)計方案，在方案或概算中對應(yīng)勞務(wù)報酬予以單列，具體內(nèi)容包括務(wù)工崗位設(shè)置、吸納用工人數(shù)及工資標(biāo)準(zhǔn)等。二是完成與本項目相關(guān)的審批手續(xù)。三是規(guī)范執(zhí)行項目“四制”建設(shè)規(guī)定。四是項目業(yè)主要通過多種方式宣傳以工代賑政策，再次對有意愿的務(wù)工群眾進行摸底調(diào)查，建立實名制臺賬。并留存會議照片和摸底調(diào)查臺賬備查。結(jié)合就業(yè)意愿和工程項目建設(shè)用工需求，充分利用項目施工場地、機械設(shè)備等，采取“培訓(xùn)+上崗”等方式，聯(lián)合施工單位開展崗前技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。五是項目業(yè)主與施工企業(yè)在簽訂施工合同時，應(yīng)將吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村脫貧人口、易返貧致貧監(jiān)測對象和其他低收入群體等比例不得低于整個項目用工總量的三分之一、勞務(wù)報酬發(fā)放比例占中央資金的40%以上，在依法合規(guī)的前提下，盡量提高項目資金中勞務(wù)報酬發(fā)放比例等要求納入合同約定條款。項目業(yè)主要督促施工企業(yè)與務(wù)工群眾簽訂務(wù)工合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括務(wù)工人員信息、務(wù)工崗位、發(fā)放工資標(biāo)準(zhǔn)等列入合同相關(guān)條款。六是項目施工時能用人工的盡量不用機械、能用當(dāng)?shù)厝罕姷谋M量不用專業(yè)隊伍。七是施工單位要每月核定務(wù)工群眾勞務(wù)報酬，形成工資發(fā)放表，按程序報項目業(yè)主單位審************銀行打款憑證等存檔。并做好項目績效，留存公示文件、相關(guān)影像資料、項目農(nóng)民工身份證復(fù)印件、務(wù)工臺賬、工資發(fā)放臺賬等及實施前、實施中、實施后各個環(huán)節(jié)資料，作為項目資料存檔以備審查。監(jiān)理單位要把以工代賑務(wù)工人員在施工現(xiàn)場的務(wù)工組織管理和勞務(wù)報酬發(fā)放等作為工程監(jiān)理的重要內(nèi)容。八是項目竣工后要建立項目永久性公示牌，明確項目名稱、建設(shè)時間、資金來源、建設(shè)單位、設(shè)立公益性崗位的工種及數(shù)量等信息。九是項目業(yè)主單位會同相關(guān)行業(yè)主管部門等，圍繞以工代賑建設(shè)任務(wù)、以工代賑用工環(huán)節(jié)、組織當(dāng)?shù)厝罕婇_展培訓(xùn)情況和成效、吸納當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工就業(yè)情況和成效(包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象等)、當(dāng)?shù)厝罕姭@取勞務(wù)報酬情況(包括當(dāng)?shù)厝罕妱趧?wù)報酬占市級及以上財政資金比例、是否公示到位、形式是否規(guī)范:時間是否及時等)等開展綜合評價，并將評價結(jié)果作為項目竣工驗收、審計決算的重要參考。工程驗收后，必須及時辦理移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)，建立資產(chǎn)臺賬，落實工程運行管護主體和管護責(zé)任，制定管護制度，確保項目建設(shè)成果得到鞏固，工程長期發(fā)揮效益。十是工程建設(shè)中要嚴(yán)格按照批復(fù)的項目名稱、內(nèi)容、規(guī)模和工期進行建設(shè)，不得截留、擠占、挪用建設(shè)資金，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更建設(shè)地點、內(nèi)容和規(guī)模，如確需調(diào)整，須按程序報批。
十二、本批復(fù)下達后，項目建設(shè)地點變更或總投資超出批復(fù)10%以上的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，需到我局重新批復(fù)工程可行性研究報告。
十三、自治區(qū)發(fā)展改革委接收領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)廉政監(jiān)督信訪舉報電話：0771-******；自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐自治區(qū)發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組接收領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)廉政監(jiān)督信訪舉報電話：0771-12388。收信地址：自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐自治區(qū)發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組，郵編：530028。
接文后，請據(jù)此批復(fù)開展下一階段工作。
附件：永?？h蘇橋鎮(zhèn)太平村農(nóng)業(yè)農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以工代賑項目招投標(biāo)核準(zhǔn)意見
******改革局
2025年8月19日
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