******街道2025年食堂外包服務(wù)項目

招標(biāo)公告（資格后審）

一、******街道2025年食堂外包服務(wù)項目已經(jīng)批準(zhǔn)實施。項目所需資金來源是街道財政資金，現(xiàn)決定對該項目進行公開招標(biāo)，選定中標(biāo)人。

二、******有限公司受招標(biāo)人委托具體負責(zé)本項目的招標(biāo)事宜。

三、項目概況及相關(guān)要求

1、項目概況：項目實施地點******街道現(xiàn)有工作人員約230人，實際就餐人員變化較大，請潛在投標(biāo)人慎重考慮。

******街道財政承擔(dān)，燃氣費由中標(biāo)人承擔(dān)，服務(wù)費包含完成該項工作所需的人工工資、保險、節(jié)假日的加班費、高溫、防寒費、服務(wù)過程中使用的保安器械、所有員工的服裝、辦公設(shè)備、各種稅費、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有費用。

街道提供餐廳場地及其裝修、廚房設(shè)備、餐具、容器及工具，中標(biāo)人負責(zé)原料采購、餐廳日常運行管理，組織人員、加工、發(fā)餐及餐具清洗、負責(zé)廚房及餐廳服務(wù)及衛(wèi)生工作，同時根據(jù)政府要求另行提供餐飲或其他綜合服務(wù)。包廂按照餐廳管理部門相關(guān)規(guī)定流程執(zhí)行。不得擅自對外承包和擴大服務(wù)對象范圍，特殊情況須經(jīng)餐廳管理部門批準(zhǔn)。中標(biāo)人在滿足工作餐供應(yīng)及公務(wù)接待的前提下，根據(jù)實際情況配備人員。

3、服務(wù)內(nèi)容:中標(biāo)人方為工作人員提供中午的工作餐（采用套餐模式），為機關(guān)公務(wù)接待、會務(wù)用餐提供配套綜合服務(wù)。

******辦公室備案。經(jīng)餐廳管理部門確定后，中標(biāo)人根據(jù)菜單采購相應(yīng)原材料及配料。工作餐餐標(biāo)15元/份，標(biāo)準(zhǔn)為1大葷、2小葷、2素、1湯,每餐配備水果或牛奶（每天提供菜品大葷不少于2個、小葷不少于3個供選擇）。公務(wù)接待工作餐由中標(biāo)人根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)制定菜單報餐廳管理部門同意后采購。食堂調(diào)味料等按要求均使用國標(biāo)產(chǎn)品，不得使用三無產(chǎn)品，食用油需為非轉(zhuǎn)基因油、食用鹽需為不加碘鹽、大米需符合國家GB1354-2018標(biāo)準(zhǔn)。

5、用餐結(jié)算方式******街道決定，可以加入指尖飯卡等服務(wù)。工作人員工作餐及公務(wù)接待用餐費用按季結(jié)算。

6、服務(wù)外包期限及付款方式：合同期一年，合同期滿，達到考核標(biāo)準(zhǔn)可續(xù)簽。服務(wù)費用按季度支付，先運營后支付。每季度開展一次用餐滿意率調(diào)查，對食堂環(huán)境衛(wèi)生、儀容儀表、菜品口味、菜品質(zhì)量、菜品價格、日常管理工作進行滿意度測評，滿意率低于80%的，對存在問題和建議責(zé)令中標(biāo)人限期改正，并給予中標(biāo)人一定經(jīng)濟處罰。兩次滿意率低于60%，或發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，甲方有權(quán)直接終止合同。

7、權(quán)利和義務(wù)

******辦事處：代表和維護機關(guān)就餐人員的合法權(quán)益。審定中標(biāo)人制定的食堂管理制度及實施細則,并監(jiān)督其遵守。根據(jù)合同實施獎懲。負責(zé)提供餐廳所需的各功能用房，食堂廚房根據(jù)功能劃分為多個操作間，總面積約1000平方米，包括主廚房、粗加工、售買間，洗碗間以及庫房。內(nèi)設(shè)水、電、排煙凈化設(shè)施和消毒柜、爐灶等餐飲所需基本設(shè)備，相關(guān)設(shè)備按規(guī)定使用，不得私自改裝。指導(dǎo)和協(xié)助中標(biāo)人做好飲食服務(wù)工作,對中標(biāo)人的管理實施監(jiān)督檢查,進行全面的考核評定。

******辦事處管理及考核。不得將本項目整體或部分責(zé)任及利益對外轉(zhuǎn)讓或發(fā)包。對本項目內(nèi)的房屋及配套設(shè)施、廚房設(shè)備及其配套設(shè)施以及其它相關(guān)設(shè)備設(shè)施不得擅自占用或改變使用功能,如需在本項目范圍內(nèi)改造或完善配套項目，須報政府和有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實施。抓好食品衛(wèi)生安全和餐廳衛(wèi)生防疫工作,******消防安全、用電安全、食品衛(wèi)生等安全事故,中標(biāo)人承擔(dān)全部風(fēng)險和責(zé)任。服務(wù)終止時，中標(biāo)人必須向甲方移交其管理范圍內(nèi)的全部公共財產(chǎn)及其各類管理檔案資料。餐廳工作人員全部由中標(biāo)人自行安排，餐廳工作人員與政府不存在雇傭等勞動關(guān)系。中標(biāo)人在滿足工作餐供應(yīng)及公務(wù)接待的前提下，根據(jù)實際情況配備人員。

8、履約保證金：中標(biāo)人需繳納中標(biāo)金額10％的履約保證金。中標(biāo)人按要求保質(zhì)保量的完成服務(wù)任務(wù)，服務(wù)期滿后，招標(biāo)人一次性退還履******消防安全、用電安全、食品衛(wèi)生等重大事故,履約保證金不予退還并承擔(dān)經(jīng)濟和法律全部責(zé)任。

******街道成立督查組，不定期對用餐情況進行督查考核打分，對違規(guī)行為進行嚴肅查處。

10、中標(biāo)方必須嚴格執(zhí)行國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，制定完整的規(guī)章制度，杜絕火災(zāi)、食物中毒等安全事故發(fā)生。

11、符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和市場監(jiān)督管理部門餐飲食品衛(wèi)生規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，定期組織衛(wèi)生消殺，杜絕食品中毒事件的發(fā)生。

12、服務(wù)人員須做到持證上崗、規(guī)范操作，熱情周到、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持良好的精神狀態(tài)。服務(wù)人員工作期間不得發(fā)生有辱黨政機關(guān)形象的言行，并按規(guī)定遵守保密制度。

13、中標(biāo)單位對招標(biāo)單位提供的房屋及其他設(shè)施設(shè)備，在未征得招標(biāo)單位同意的情況下，不得做任何改造和變動。中標(biāo)人期間，招標(biāo)單位提供的設(shè)施設(shè)備如有損壞、丟失，由中標(biāo)單位負責(zé)修復(fù)、添置或賠償，否則，招標(biāo)單位有權(quán)從履約保證金中按實扣除。新一輪中標(biāo)人期內(nèi)燈泡、插座、水龍頭、下水道疏通等由中標(biāo)方自費修理，其他大型設(shè)備由招標(biāo)方負責(zé)協(xié)調(diào)修理。

14、中標(biāo)人期內(nèi)，中標(biāo)單位應(yīng)守法經(jīng)營，負責(zé)中標(biāo)人服務(wù)經(jīng)營場所內(nèi)的衛(wèi)生保潔、消殺、防火防盜、用電及其他設(shè)施設(shè)備安全（含從業(yè)人員人身安全）。中標(biāo)人期間若發(fā)生上述安全問題的，************辦事處有權(quán)監(jiān)督、檢查。

15、中標(biāo)人合同期內(nèi)，中標(biāo)人方不得將食堂經(jīng)營權(quán)私自轉(zhuǎn)讓或委托他人經(jīng)營，更不能在食堂內(nèi)搞不法經(jīng)營。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)方有權(quán)取消其中標(biāo)人資格，并給予經(jīng)濟處罰或訴之法律。

16、******************辦事處有權(quán)視情節(jié)提出處理意見。

17、本文件關(guān)于食堂概況的介紹僅供投標(biāo)人參考，如果與項目現(xiàn)場情況有差異，以現(xiàn)場情況為準(zhǔn)，建議投標(biāo)人到現(xiàn)場實地勘察予以核實，未到現(xiàn)場勘查的投標(biāo)人中標(biāo)后提出的額外要求不予受理。

四、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備的資格條件：

1.滿足以下基本條件：

（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加招投標(biāo)活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。且符合、承認并承諾履行招標(biāo)文件各項規(guī)定的國內(nèi)法人、其他組織（不包括在港澳臺地區(qū)注冊成立的法人、其他組織）。

******法院網(wǎng)站等渠道列入信用記錄失信被執(zhí)行人，未被中國政府采購網(wǎng)等渠道列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，未被國家稅務(wù)總局網(wǎng)站等渠道列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單。

3.法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同服務(wù)商，不得參加同一合同項下的采購活動。

4.投標(biāo)人中標(biāo)后不得將中標(biāo)項目分包或者轉(zhuǎn)讓給其他主體實施。

5.項目工作人員配備：擬派項目經(jīng)理1人、主廚1人，擬派項目經(jīng)理與主廚可為同一人，其余人員根據(jù)項目實際需求自行配備。所有工作人員具備有效健康證（確保一年一體檢）。

6.投標(biāo)人具有有效的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

7.投標(biāo)人具有有效的食品經(jīng)營許可證（掃描件加蓋公章）。

8.本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

五、招標(biāo)資料的獲取及費用：

1、招標(biāo)文件獲取時間為：公告上網(wǎng)之日起至 2025年9月9日9時30分；

2、報名：凡有意參與本項目投標(biāo)的，自本公告發(fā)布之日起即可在新點電子交易平臺南通市通州專區(qū)進行網(wǎng)上報名，報名截止時間為 2025年9月9日9時30分，逾期不可報名。

3、網(wǎng)上報名路徑：投標(biāo)人使用“標(biāo)證通”、“國信CA”或“CFCA”登錄南通市通州區(qū)公共資源交易平臺(網(wǎng)址:******:8090/TPBidder)進行報名，未注冊的投標(biāo)單位請訪問南通市通州區(qū)公共資源交易平臺進行注冊，并完善企業(yè)誠信庫信息再登錄南通市通州區(qū)公共資源交易平臺進行網(wǎng)上報名獲取。

4、發(fā)布公告的媒介：本次招標(biāo)公告在新點電子交易平臺南通通州專區(qū)網(wǎng)上發(fā)布。

六、投標(biāo)文件的遞交：

1、投標(biāo)截止時間為：2025年9月9日9時30分（北京時間）。逾期上傳的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

2、地點：本項目采用遠程不見面交易的模式，投標(biāo)人自行選擇任意地點參加遠程開標(biāo)會（網(wǎng)址：******:8090/BidOpening）。

4、逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

5、網(wǎng)上下載的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑等招標(biāo)資料，與紙質(zhì)資料具有同等法律效力。

6、請投標(biāo)人務(wù)必自行踏勘現(xiàn)場，一旦中標(biāo)，中標(biāo)人不得提出任何額外要求及任何費用。

七、本項目的評標(biāo)辦法：綜合評分法（具體詳見招標(biāo)文件）。

八、本項目投標(biāo)保證金：本項目投標(biāo)保證金為壹仟伍佰元整，繳納方式詳見第二章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表。

九、開標(biāo)時間為：2025年9月9日9時30分。

十、聯(lián)系方式

對項目需求部分（投標(biāo)人資格要求、項目需求）的詢問、異議請向招標(biāo)人提出，由招標(biāo)人負責(zé)答復(fù)；對項目招標(biāo)文件其他部分的詢問請向招標(biāo)代理機構(gòu)提出；對在“電子交易平臺”操作階段的詢問請向交易系統(tǒng)軟件維護人員提出。

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十一、特別提醒

因本項目采用遠程不見面交易模式，故招標(biāo)人特別說明如下：

1.遠程開標(biāo)項目的時間均以國家授時中心發(fā)布的時間為準(zhǔn)。

2.本項目招投標(biāo)文件均用專用招投標(biāo)工具軟件編制，并通過網(wǎng)上招投標(biāo)平臺完成招投標(biāo)過程。投標(biāo)人投標(biāo)文件的編制和遞交，應(yīng)依照招標(biāo)文件的規(guī)定進行。如未按招標(biāo)文件要求編制、遞交電子投標(biāo)文件，將可能導(dǎo)致廢標(biāo)，其后果由投標(biāo)人自負。投標(biāo)人如對正確使用招投標(biāo)專用工具軟件有疑問的，請盡早和軟件公司的服務(wù)人員聯(lián)系，他們會根據(jù)投標(biāo)人要求，提供必要的培訓(xùn)和技術(shù)支持。

3.投標(biāo)人通過網(wǎng)上招投標(biāo)平臺遞交的電子投標(biāo)文件為評標(biāo)依據(jù)，投標(biāo)人須使用工具制作電子投標(biāo)文件時生成加密投標(biāo)文件，用于上傳到網(wǎng)上。開標(biāo)當(dāng)日，投標(biāo)人不必抵達開標(biāo)現(xiàn)場，僅需在任意地點通過不見面開標(biāo)大廳（******:8090/BidOpening）參加開標(biāo)會議，并根據(jù)需要使用不見面開標(biāo)大廳（******:8090/BidOpening）與現(xiàn)場招標(biāo)人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。

4.投標(biāo)文件遞交截止時間前，招標(biāo)人提前進入不見面開標(biāo)大廳（******:8090/BidOpening），播放測試音頻，各投標(biāo)人的投標(biāo)代表提前進入不見面開標(biāo)大廳（******:8090/BidOpening）進入相應(yīng)標(biāo)段的開標(biāo)會議區(qū)，收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在討論組中反饋，未按時加入開標(biāo)會議區(qū)或未能在開標(biāo)會議區(qū)內(nèi)全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開評標(biāo)全過程提疑的權(quán)利，投標(biāo)人將無法看到解密指令、廢標(biāo)及澄清、唱標(biāo)、評審結(jié)果等實時情況，并承擔(dān)由此導(dǎo)致的一切后果。

5.投標(biāo)文件遞交截止時間后，通過開標(biāo)會議區(qū)發(fā)出投標(biāo)文件解密的指令，投標(biāo)人在各自地點按規(guī)定時間自行實施遠程解密，投標(biāo)人解密在限定時間之前完成。因投標(biāo)人網(wǎng)絡(luò)與電源不穩(wěn)定、未按操作手冊要求配置軟硬件、解密鎖發(fā)生故障或用錯、故意不在要求時限內(nèi)完成解密等自身原因，導(dǎo)致投標(biāo)文件在規(guī)定時間內(nèi)未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標(biāo)人撤銷其投標(biāo)文件，系統(tǒng)內(nèi)投標(biāo)文件將被退回；因招標(biāo)人原因或網(wǎng)上招投標(biāo)平臺發(fā)生故障，導(dǎo)致無法按時完成投標(biāo)文件解密或開、評標(biāo)工作無法進行的，可根據(jù)實際情況相應(yīng)延遲解密時間或調(diào)整開、評標(biāo)時間（友情提示：若投標(biāo)人已領(lǐng)取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別）。

6.開評標(biāo)全過程中，各投標(biāo)人參與遠程交互的授權(quán)委托人或法人代表應(yīng)始終為同一個人，中途不得更換，在廢標(biāo)、澄清、提疑、傳送文件等特殊情況下需要交互時，投標(biāo)人一端參與交互的人員將均被視為是投標(biāo)人的授權(quán)委托人或法人代表，投標(biāo)人不得以不承認交互人員的資格或身份等為借口抵賴推脫，投標(biāo)人自行承擔(dān)隨意更換人員所導(dǎo)致的一切后果。

7.為順利實現(xiàn)本項目開評標(biāo)的遠程交互，建議投標(biāo)人配置的硬件設(shè)施有：高配置電腦、高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)、電源（不間斷）、CA鎖、音視頻設(shè)備（話筒、耳麥、高清攝像頭、音響）、掃描儀、打印機、傳真機、高清視頻監(jiān)控等；建議投標(biāo)人具備的軟件設(shè)施有：IE瀏覽器，版本必須為11及11以上，新點驅(qū)動（江蘇省互聯(lián)互通驅(qū)動）等。為保證交互效果，建議投標(biāo)人選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。因投標(biāo)人自身軟硬件配備不齊全或發(fā)生故障等問題而導(dǎo)致在交互過程中出現(xiàn)不穩(wěn)定或中斷等情況的，由投標(biāo)人自身承擔(dān)一切后果。

8.評標(biāo)辦法及其系數(shù)的抽取時，現(xiàn)場數(shù)字高頻變換，抽取結(jié)果隨機，抽取人無法人為設(shè)定，但受網(wǎng)絡(luò)帶寬、硬件設(shè)備等因素影響，遠程投標(biāo)人通過不見面開標(biāo)大廳（******:8090/BidOpening）觀看時，可能會感覺數(shù)字變化較慢或出現(xiàn)卡頓，此屬正?，F(xiàn)象，若投標(biāo)人需要調(diào)取開標(biāo)現(xiàn)場視頻影像資料的，可以在評標(biāo)完成后3個工作日之內(nèi)以書面方式提出，逾期的概不受理現(xiàn)場視頻調(diào)閱申請。

9.特別提醒：投標(biāo)文件制作工具軟件請在登錄南通市通州區(qū)公共資源交易平臺******:8090/TPBidder首頁進行下載，投標(biāo)人使用操作遇到問題時，請及時向軟件公司咨詢，咨詢聯(lián)系方式為 施工 ******84?(VX/QQ同號)。

??? 10.在開評標(biāo)全過程中，不見面開標(biāo)大廳是默認的遠程交互工具，在系統(tǒng)正常運行情況下，若投標(biāo)人在一定時限（如30分鐘）內(nèi)既沒有在系統(tǒng)中響應(yīng)遠程交互，也無法通過電話等與其取得聯(lián)系，由投標(biāo)人自負后果。