為深入貫******財政局起草了《撫順市順城區(qū)關(guān)于中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補資金的實施辦法（征求意見稿）》。根據(jù)行政規(guī)范性文件制定管理的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會公眾公開征******財政局。
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******財政局
2025年3月10日
撫順市順城區(qū)關(guān)于中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補資金的實施辦法（征求意見稿）
第一章總則
第一條為加強普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)〈普惠金融發(fā)展專項管理辦法〉的通知》（財金〔2023〕75號）、遼寧省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省普惠金融發(fā)展示范區(qū)評選及獎補資金管理辦法〉的通知》（遼財金〔2022〕72號）文件規(guī)定，結(jié)合順城區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補資金（以下簡稱專項資金）是指中央財政安排用于支持普惠金融發(fā)展專項轉(zhuǎn)移支付資金，用于我區(qū)開展支小支農(nóng)貸款貼息、支小支農(nóng)貸款風險補償、政府性融資擔保機構(gòu)涉農(nóng)業(yè)務(wù)降費獎補，支持金融機構(gòu)降低貸款利率，以緩解小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資貴的問題。
******財政局負責專項資金的組織實施、預算績效管理工作。
第二章資金使用范圍
******財政局建立支小支農(nóng)專項資金池，根據(jù)區(qū)政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小微企業(yè)重點投放。
補貼時間、期限：2024年1月以后，對金融機構(gòu)發(fā)放貸款發(fā)生的利息、政府性融資擔保公司涉農(nóng)業(yè)務(wù)保費實施補貼，補貼期限與貸款期限一致（最長不超過2年），直至專項資金補貼支付完畢。年度內(nèi)申請，不可追溯。
同一年度不得對同一主體的同一支持方向重復安排專項資金。
小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在多家金融機構(gòu)貸款的只能享受一筆利息補貼。
******財政局實行工作協(xié)調(diào)機制，隨時研究解決普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況。建立企業(yè)白名單，以便工作順利開展。
第五條支持小微裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。鼓勵和引導區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)向我區(qū)裝備制造業(yè)技術(shù)升級和設(shè)備更新信貸傾斜，積極運用專項資金對我區(qū)小微裝備制造業(yè)企業(yè)的貸款貼息、代償，引導金融機構(gòu)對小微裝備制造業(yè)企業(yè)實施精準滴灌，加大金融服務(wù)力度，充分發(fā)揮普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新帶動作用，促進形成經(jīng)濟金融良性互動。
第六條支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。提升金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體特別是農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場的信貸投放力度，引導金融機構(gòu)降低貸款利率，利用專項資金降低金融機構(gòu)風險，有效提升金融服務(wù)質(zhì)效。
第七條支持金融機構(gòu)開展信用貸款。鼓勵金融機構(gòu)發(fā)揮信息、科技和網(wǎng)點優(yōu)勢，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，增加信用貸款余額，加大信用貸款的穿透力和覆蓋面，實現(xiàn)“降價、擴面、增量、提質(zhì)”的目標。
第八條專項資金補貼范圍、條件、標準及方式。
范圍：在我區(qū)注冊并依法納稅的小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
條件：財務(wù)賬目清晰，具有一定的納稅額度。
標準：農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體補貼貸款利息總額的50%。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體補貼以投資規(guī)模為參考依據(jù)。
小微企業(yè)補貼貸款利息總額的50%。小微企業(yè)補貼以年納稅額為參考依據(jù)。
政府性融資擔保機構(gòu)涉農(nóng)業(yè)務(wù)降費獎補額為保費的50%。
方式：以季度為周期，支付到企業(yè)付息賬戶，如遇特殊情況支付順延。
第三章資金申請、撥付
******農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、順城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)根據(jù)專項資金補助方向可以提供企業(yè)名單。
申請企業(yè)需要提供《支小支農(nóng)獎補專項資金申請表》、營業(yè)執(zhí)照復印件、上一年度完稅證明復印件、貸款合同復印件、金融機構(gòu)出具的結(jié)息清單等相關(guān)文件，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供免稅證明，一式三份。
************財政局領(lǐng)導班子會議通過后，將專項資金按季度撥付到貸款企業(yè)、政府性融資擔保公司（保費一次性撥付）。
第四章預算執(zhí)行、績效管理
第十一條專項資金的支付按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。加強專項資金管理，實行資金支付信息公開公示，自覺接受審計監(jiān)督、財政監(jiān)督和社會監(jiān)督。
第十二條按照專************財政局要求上報評價材料。
第十三條按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)規(guī)定，在工作中如有違反專項資金使用方向，弄虛作假或擠占、挪用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，追究相應(yīng)責任。
第五章附則
******財政局負責解釋。
第十五條本辦法自專項資金下達后實施。
附件：1.《支小支農(nóng)獎補專項資金申請表》
2.《支小支農(nóng)獎補專項資金審批表》
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第一章總則
第一條為加強普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)〈普惠金融發(fā)展專項管理辦法〉的通知》（財金〔2023〕75號）、遼寧省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省普惠金融發(fā)展示范區(qū)評選及獎補資金管理辦法〉的通知》（遼財金〔2022〕72號）文件規(guī)定，結(jié)合順城區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補資金（以下簡稱專項資金）是指中央財政安排用于支持普惠金融發(fā)展專項轉(zhuǎn)移支付資金，用于我區(qū)開展支小支農(nóng)貸款貼息、支小支農(nóng)貸款風險補償、政府性融資擔保機構(gòu)涉農(nóng)業(yè)務(wù)降費獎補，支持金融機構(gòu)降低貸款利率，以緩解小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資貴的問題。
******財政局負責專項資金的組織實施、預算績效管理工作。
第二章資金使用范圍
******財政局建立支小支農(nóng)專項資金池，根據(jù)區(qū)政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小微企業(yè)重點投放。
補貼時間、期限：2024年1月以后，對金融機構(gòu)發(fā)放貸款發(fā)生的利息、政府性融資擔保公司涉農(nóng)業(yè)務(wù)保費實施補貼，補貼期限與貸款期限一致（最長不超過2年），直至專項資金補貼支付完畢。年度內(nèi)申請，不可追溯。
同一年度不得對同一主體的同一支持方向重復安排專項資金。
小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在多家金融機構(gòu)貸款的只能享受一筆利息補貼。
******財政局實行工作協(xié)調(diào)機制，隨時研究解決普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況。建立企業(yè)白名單，以便工作順利開展。
第五條支持小微裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。鼓勵和引導區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)向我區(qū)裝備制造業(yè)技術(shù)升級和設(shè)備更新信貸傾斜，積極運用專項資金對我區(qū)小微裝備制造業(yè)企業(yè)的貸款貼息、代償，引導金融機構(gòu)對小微裝備制造業(yè)企業(yè)實施精準滴灌，加大金融服務(wù)力度，充分發(fā)揮普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新帶動作用，促進形成經(jīng)濟金融良性互動。
第六條支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。提升金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體特別是農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場的信貸投放力度，引導金融機構(gòu)降低貸款利率，利用專項資金降低金融機構(gòu)風險，有效提升金融服務(wù)質(zhì)效。
第七條支持金融機構(gòu)開展信用貸款。鼓勵金融機構(gòu)發(fā)揮信息、科技和網(wǎng)點優(yōu)勢，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，增加信用貸款余額，加大信用貸款的穿透力和覆蓋面，實現(xiàn)“降價、擴面、增量、提質(zhì)”的目標。
第八條專項資金補貼范圍、條件、標準及方式。
范圍：在我區(qū)注冊并依法納稅的小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
條件：財務(wù)賬目清晰，具有一定的納稅額度。
標準：農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體補貼貸款利息總額的50%。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體補貼以投資規(guī)模為參考依據(jù)。
小微企業(yè)補貼貸款利息總額的50%。小微企業(yè)補貼以年納稅額為參考依據(jù)。
政府性融資擔保機構(gòu)涉農(nóng)業(yè)務(wù)降費獎補額為保費的50%。
方式：以季度為周期，支付到企業(yè)付息賬戶，如遇特殊情況支付順延。
第三章資金申請、撥付
******農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、順城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)根據(jù)專項資金補助方向可以提供企業(yè)名單。
申請企業(yè)需要提供《支小支農(nóng)獎補專項資金申請表》、營業(yè)執(zhí)照復印件、上一年度完稅證明復印件、貸款合同復印件、金融機構(gòu)出具的結(jié)息清單等相關(guān)文件，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供免稅證明，一式三份。
************財政局領(lǐng)導班子會議通過后，將專項資金按季度撥付到貸款企業(yè)、政府性融資擔保公司（保費一次性撥付）。
第四章預算執(zhí)行、績效管理
第十一條專項資金的支付按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。加強專項資金管理，實行資金支付信息公開公示，自覺接受審計監(jiān)督、財政監(jiān)督和社會監(jiān)督。
第十二條按照專************財政局要求上報評價材料。
第十三條按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)規(guī)定，在工作中如有違反專項資金使用方向，弄虛作假或擠占、挪用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，追究相應(yīng)責任。
第五章附則
******財政局負責解釋。
第十五條本辦法自專項資金下達后實施。
附件：1.《支小支農(nóng)獎補專項資金申請表》
2.《支小支農(nóng)獎補專項資金審批表》
