******居民惠民殯葬實(shí)施辦法

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第一條??為進(jìn)一步深化殯葬改革，保障群眾基本殯葬需求，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，推行節(jié)地生態(tài)安葬，節(jié)約土地資源，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、民政部《關(guān)于全面推行惠民殯葬政策的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2012〕211號(hào)）、******人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)殯葬基本公共服務(wù)加快推進(jìn)殯葬改革的意見》（皖政辦秘〔2012〕125號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，修訂本實(shí)施辦法。

第二條??******居民基本殯葬服務(wù)需求，推進(jìn)綠色生態(tài)殯葬改革。

第三條??符合條件的逝者，所產(chǎn)生的殯葬基本公共服務(wù)費(fèi)用予以免除，對(duì)自愿采用生態(tài)殯葬的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，免除與獎(jiǎng)勵(lì)的資金由財(cái)政承擔(dān)。

第四條??殯葬******居民（國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等享受職工喪葬補(bǔ)助待遇的人員不享受），以及下列人員：

（一）在銅大中專院校非銅陵市戶籍的學(xué)生；

（二）駐銅部隊(duì)現(xiàn)役軍人和無軍籍職工；

（******居住證》的外來人員；

（四）經(jīng)民政部門認(rèn)定的其他情況。

第五條??殯葬基本公共服務(wù)費(fèi)用免除項(xiàng)目：

（一）遺體接運(yùn)（使用普通遺體接運(yùn)車輛接運(yùn)遺體）；

（二）殯儀館內(nèi)遺體冷藏存放（普通冷藏柜3天以內(nèi)）；

（三）遺體火化（使用平板火化爐火化遺體）；

（四）骨灰寄存（普通格位存放期限1年以內(nèi)）。

第六條??上述殯葬基本公共服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格以發(fā)改（物價(jià)）部門核定價(jià)為準(zhǔn)，對(duì)使用高檔遺體接運(yùn)車輛、冷藏柜、火化爐的，超出標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用由喪戶自行承擔(dān)。

第七條??屬于城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)、低保、低保邊緣家庭和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的逝者，在免除殯葬基本公共服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用的基礎(chǔ)上，另免費(fèi)提供300元以內(nèi)普通骨灰盒；骨灰寄存免費(fèi)存放期延長至3年以內(nèi)；免除租用小告別廳場地費(fèi)。

第八條??生態(tài)殯葬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為具有本市戶籍的逝者。積極鼓勵(lì)與倡導(dǎo)綠色生態(tài)殯葬，對(duì)自愿選擇參加集體公益性骨灰花葬、樹葬、可降解深埋、骨灰撒江等葬式的，免去活動(dòng)中可降解骨灰盒等相關(guān)費(fèi)用，并一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

第九條??殯葬基本公共服務(wù)費(fèi)用免除由殯儀館辦理。符合免除費(fèi)用條件的，由承辦人在辦理費(fèi)用結(jié)算前填寫《銅陵市殯葬基本公共服務(wù)費(fèi)用直接免除申請(qǐng)表》（附件1），并提供相關(guān)材料，殯儀館審核后在結(jié)算費(fèi)用時(shí)直接免除。

第十條??辦理殯葬基本公共服務(wù)費(fèi)用免除需提交下列材料：

（一）承辦人有效身份證原件及復(fù)印件1份；

（二）逝者生前的戶籍證明材料及復(fù)印件1份；

（三）逝者為在銅大中專院校非銅陵市戶籍的學(xué)生的，需提供《學(xué)生證》原件及復(fù)印件1份；駐銅部隊(duì)現(xiàn)役軍人和無軍籍職工，需提供《軍官證》或《學(xué)員證》《士兵證》原件及復(fù)印件1******居住證》原件及復(fù)印件1份；

（四）逝者屬于城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)、低保、低保邊緣家庭和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的，提供逝者生前相關(guān)身份類別證件（證明）及復(fù)印件1份；

（五）城鄉(xiāng)公益性公墓、經(jīng)營性公墓、骨灰堂等安葬證明；對(duì)火化當(dāng)天不能提供安葬證明的，喪屬應(yīng)在1******辦事處）、區(qū)直大社區(qū)民政部門補(bǔ)辦，提供骨灰安葬證明等資料，填寫《銅陵市殯葬基本公共服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件2******辦事處）、區(qū)直大社區(qū)初核，縣區(qū)民政局審批，市殯儀館核定打卡發(fā)放。

第十一條??選擇骨灰花葬、樹葬、可降解深埋等葬式的，辦理完成安葬后，憑安葬證明到縣（區(qū)）民政部門申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。

第十二條??參加公益性江葬的，逝者親屬須在殯儀館辦理登記手續(xù)，公益性江葬結(jié)束后由殯儀館直接支付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十三條??具有我市戶籍的逝者，在外地死亡并辦理遺體火化且未享受基本殯葬公共服務(wù)減免的，承辦人應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)憑遺體火化證明、安葬證明和發(fā)票，攜帶相關(guān)材料原件及復(fù)印件1份到殯儀館申辦，據(jù)實(shí)報(bào)銷，逾期不予辦理。

第十四條??殯葬基本公共服務(wù)費(fèi)用由市、縣（區(qū)）財(cái)政按1:1分擔(dān)。生態(tài)殯葬獎(jiǎng)勵(lì)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。集體生態(tài)安葬活動(dòng)經(jīng)費(fèi)分級(jí)承擔(dān)。

第十五條??殯葬基本公共服務(wù)費(fèi)用和生態(tài)殯葬獎(jiǎng)勵(lì)資金分別按季度、年度結(jié)算。殯儀館按區(qū)域季度填報(bào)《銅陵市××縣（區(qū)）殯葬基本公共服務(wù)惠民費(fèi)用結(jié)算清冊》（附件4），經(jīng)市、縣（區(qū)）民政部門審核后，分別向市、縣（區(qū)）財(cái)政部門申報(bào)費(fèi)用，市、縣（區(qū)）財(cái)政部門及時(shí)撥付資金；縣（區(qū)）民政部門、市殯儀館按年度填報(bào)《銅陵市××縣（區(qū)）生態(tài)殯葬獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)算清冊》（附件6），經(jīng)市級(jí)民政部門匯總后，向財(cái)政部門申報(bào)費(fèi)用；市、縣（區(qū)）財(cái)政部門要及時(shí)撥付資金。

第十六條??社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的兒童、老人、救助對(duì)象等特困供養(yǎng)人員，以及公安機(jī)關(guān)承辦處理的無名尸，其遺體處理費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額同期申報(bào)，由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

第十七條??市、縣（區(qū)）財(cái)政撥付各單位的惠民殯葬資金，確認(rèn)為各單位營業(yè)（事業(yè)）收入予以入賬。

第十八條??各殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)完善各項(xiàng)規(guī)章制度和操作流程，做好對(duì)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)，進(jìn)行惠民殯葬項(xiàng)目公示，切實(shí)落實(shí)惠民殯葬政策。

第十九條??建立健全惠民殯葬與養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助審核機(jī)制，對(duì)享受國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等職工喪葬補(bǔ)助待遇的逝者不予惠民殯葬減免。人社、民政、數(shù)據(jù)資源等部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，民政部門、殯葬機(jī)構(gòu)通過共享數(shù)據(jù)篩查等手段審核校驗(yàn)減免資格。

第二十條??******居民的政策宣傳，幫助困難群眾及時(shí)申報(bào)，認(rèn)真核實(shí)惠民殯葬具體數(shù)據(jù)信息。殯葬管理機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)殯葬單位開展具體工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管，督查政策落實(shí)情況，及時(shí)對(duì)費(fèi)用減免情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)，對(duì)工作開展情況進(jìn)行總結(jié)。民政、財(cái)政、人社部門建立聯(lián)合督查制度，不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。加大資金管理力度，凡發(fā)現(xiàn)虛報(bào)申領(lǐng)減免和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用的，由民政部門責(zé)令限期清退，情節(jié)嚴(yán)重的按規(guī)定追究責(zé)任。

第二十一條??對(duì)私埋亂葬等違反相關(guān)法規(guī)規(guī)定的不予免除殯葬基本公共服務(wù)費(fèi)用。承辦人應(yīng)如實(shí)提供證明材料，如有冒領(lǐng)、騙領(lǐng)行為，由有關(guān)部門責(zé)令追回。

第二十二條??本實(shí)施辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

第二十三條??本實(shí)施辦法自2025年9月1日******居民惠民殯葬實(shí)施意見》（銅民事〔2016〕2號(hào)）廢止。樅陽縣可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本辦法制定惠民殯葬政策實(shí)施細(xì)則。

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附件:1.銅陵市殯葬基本公共服務(wù)費(fèi)用直接免除申請(qǐng)表

?????2.銅陵市殯葬基本公共服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)表

?????3.銅陵市殯葬基本公共服務(wù)補(bǔ)貼打卡發(fā)放匯總表

?????4.銅陵市××縣（區(qū)）殯葬基本公共服務(wù)惠民費(fèi)用結(jié)算清冊

?????5.銅陵市生態(tài)殯葬獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表

?????6.銅陵市××縣（區(qū)）生態(tài)殯葬獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)算清冊